2016年5月,衢州市列為浙江省首批海綿城市試點城市,計劃在2016-2018年打造42個海綿城市項目,完成21平方公里、覆蓋市區60%人口的海綿城市試點示范區建設。衢州市以試點為契機,加強組織領導,健全工作機制,完善技術規范,狠抓項目建設,力推試點擴面,截至目前,海綿城市項目實施率和投資完成率達96%以上,全市范圍內31.8平方公里達到海綿城市建設要求,試點示范區完成率達150%,2017年5月,衢州市順利通過省海綿城市試點終期評審。省建設廳先后于2017年7月、2019年8月在衢州召開海綿城市現場會,試點成效顯著。
全盤系統設計,突出標準化。根據衢州“三面靠水,一面靠山”和“四橫四縱”路網格局,探索提出新區優先考慮功能、老城區集中考慮解決問題的海綿城市建設開發衢州模式。制定出臺“1+5”(1個規劃+5個配套政策)海綿城市規劃、政策體系,印發《示范區海綿工程設計方案評估辦法》等系列技術規程,使海綿城市建設有據可依,有章可循。將海綿城市建設項目系統分為海綿廣場、海綿濕地、海綿學校、海綿公園、海綿河岸、海綿小區、海綿場館、海綿道路8大類,明確各類項目建設標準,便于分類實施。成立衢州市海綿城市“產學研”研究中心,細化海綿項目指標分解,結合各分區下墊面組成、排水條件、地形地勢等,提出各個項目所需建設調蓄體積、低影響開發設施面積、建設內容及各區塊銜接段做法等,精準發力,串點成線,匯線成面,保證實際成效。
全程項目管控,突出常態化。在省內率先把海綿城市建設標準作為強制性要求納入各類房建項目土地出讓規劃條件,并要求所有政府投資項目在規劃設計時必須符合海綿城市指標要求。將海綿城市建設標準納入房建和政府投資項目管控重點,與項目同時設計、同時施工、同時驗收:項目可研、初設評審階段由市住建局職能處室參與并提出審查意見,施工圖審查階段委托第三方進行專業審查,竣工階段由市海綿辦人員對項目海綿城市設施使用功能進行先期驗收,確保全過程管控到位。2016年以來全市新報建313個建設項目均不同程度落實海綿城市建設理念,實現海綿城市建設常態化。
全面推廣實施,突出一體化。堅持“不為試點而試點”,做到海綿城市建設在試點區內、區外同步推進,全面推開,全域推廣。目前核心示范區內已有25.3平方公里建成區面積達到海綿城市建設要求,完成試點目標任務的120%;試點示范區周邊的衢江區、集聚區、西區在區塊規劃、新區開發、舊城改造、項目建設中充分融入海綿城市建設理念,實現試點內外無縫銜接;江山、龍游、開化、常山等縣(市)區塊也以“示范先行”模式積極推進海綿城市建設。
全力打造示范,突出樣板化。根據“滲、滯、蓄、凈、用、排”等海綿理念,建成衢化西路南段、古城墻遺址公園、老兒童公園提升改造、衢州學院圖書館等大批示范性海綿城市建設項目,成效明顯,示范性突出,成為同類型項目樣板;其中衢化西路南段、衢州學院圖書館被評為浙江省2018年海綿城市建設示范項目。積極培育本地產業鏈,建成全省首個海綿城市配套產業園——龍游縣海綿城市配套產業園,可提供透水步磚、混凝土、瀝青等多種海綿產品,對降低海綿城市建設成本、推進海綿城市建設具有重要意義。8月上旬全省海綿城市現場會在該產業園召開,省建設廳擬將其作為示范園在全省推廣。