9月24日,安徽省第十三屆人大常委會第十二次會議舉行。受執法檢查組委托,省人大常委會副主任劉明波作了關于檢查《中華人民共和國水污染防治法》實施情況的報告。
根據報告,2018年,全省106個國家考核斷面水質優良比例75.5%,高于國家年度考核目標4.7個百分點;劣V類水質斷面1.9%,達到國家考核要求。我省長江、淮河干流總體水質為優、巢湖湖區總體水質保持穩定,新安江流域總體水質為優。
全省共設河長5.3萬名全面建立河(湖)長制體系
近年來,省政府及有關部門認真貫徹實施水污染防治法,積極推動水環境問題治理,水污染防治工作取得階段性成效。
在提升治理水平方面,我省對照目標和水質現狀,編制實施水體達標方案,其中,各市針對不達標水體制定了達標規劃或方案及具體措施,確定了責任主體和完成時限,將分年度推進實施,定期將工作開展情況向社會公布,接受社會監督。在建立健全水環境生態保護補償機制方面,2018年起,按月計算各監測斷面污染賠付金和生態補償金,全省16個市按照“全面覆蓋,到邊到底”原則,均已建立橫向補償為主、市級縱向補償為輔的地表水斷面生態補償機制。
為進一步壓實河長責任,我省全面建立河(湖)長制體系,全省共設河長5.3萬名、湖長2763名,覆蓋全省河流湖泊。省政府與各市政府、各市政府與所轄縣(市、區)政府層層簽訂《水污染防治目標責任書》,壓實水污染防治責任,每年對各市政府水環境質量目標完成情況和水污染防治重點工作完成情況進行考核。
值得一提的是,在建設生態環境大數據項目方面,我省政府部門采取“一張圖”“一企一檔”等方式,初步實現了省域內水要素環境質量以及污染源監測與監控網絡可視化;通過數據分析初步實現了環境質量和污染源現狀及變化趨勢展示與監控;積極推進重點污染源自動監控設備“安裝、聯網、運維監管”三個全覆蓋,實現對污染源的有效、精準、科學監管。
城市、縣城生活污水集中處理率超93%
省政府及相關部門著力推進重點領域水污染防治工作,在工業項目環保準入方面,對化工、造紙、電鍍等重污染行業新建大中型項目實行省級環保預審,將國考或省控斷面水質是否達標作為項目預審先決條件,不達標堅決不予通過。
在加快城鎮污水處理設施建設方面,目前,全省共有151座污水處理廠投入運行,城市、縣城生活污水集中處理率分別達到93.9%和93.4%。同時,繼續加強農業面源污染治理,推進化肥減量增效、農藥減量控害,2018年,全省化肥、農藥使用量均有下降。在船舶水污染防治方面,建立船舶污染物接收、轉運、處置監管聯單制度和聯合監管制度,加強船舶修造企業環境污染整治。
值得一提的是,在監管執法方面,全省始終保持環保執法高壓態勢,運用環評限批、掛牌督辦等綜合措施,嚴厲打擊水環境違法行為,著力加強行政執法與刑事司法銜接,對涉嫌水污染犯罪的,及時移送公安部門處理。
推進重點流域水污染防治工作 全面提升水污染防治監管能力
報告建議,依法推進重點流域、重點領域水污染防治工作,打長好江保護修復攻堅戰,進一步加強飲用水源保護,深入推進工業、城鎮、農業農村水污染防治治理,強化船舶污染防治,全面提升水污染防治監管能力和法治保障,到2020年底前,縣級及以上飲用水水源地完成規范化建設,次年全省設區的市建成區基本無生活污水直排口、基本消除城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水收集處理設施空白區。嚴格落實河(湖)長制,建立日常管護制度,確保達到長治久清的效果。