上海世博會城市最佳實踐區(qū)案例聯(lián)合館有一個以藍白為主色調的展區(qū)，這就是素有“花園之國”美譽的瑞士三城——巴塞爾、日內瓦、蘇黎世聯(lián)合參展的項目：高達4米的白色圓環(huán)懸于展廳正中，一條白色小徑從一側延伸到內部，又從另一側蜿蜒而出；一個約240平方米的水池，用天然的砂石鋪就，水池倒映著整個展區(qū)，讓人如同進入了一個波光粼粼的水中世界，展現(xiàn)出一種清新、簡潔、靚麗的城市之美。
“水”，是這個展區(qū)所想用表達的一個主題。而這一主題又絲絲相扣地契合著上海世博會的主題——改善水質，讓城市生活更美好。
瑞士三城都是依水而居：巴塞爾毗鄰萊茵河，蘇黎世坐擁蘇黎世湖，日內瓦緊偎日內瓦湖。如今河清湖澈、水質上乘的瑞士三城，也曾有過嚴重的水污染——
上世紀中葉，巴塞爾是一個重要的醫(yī)藥化工城市，由于生活廢水、工業(yè)廢水和高毒性廢棄物的排放，導致萊茵河污染達到歷史上最“黑”的程度；
上世紀70年代，日內瓦湖遭受嚴重的化學污染，家庭用的廢水甚至農(nóng)藥都沒有經(jīng)過處理就直接倒入湖里，致使其一度成為“死湖”，無法用于生產(chǎn)或休閑活動；
上世紀60年代，蘇黎世湖因工業(yè)發(fā)展成為污染重災區(qū)，污染的程度幾乎眼可見、鼻可嗅，洪水連年暴發(fā)，動物漸次消失，這一旅游的勝地難覓人蹤。
瑞士三城昔日令人乍舌的水污染，經(jīng)過半個世紀左右的整治，大為改觀，重返清澈。我國在江河湖泊方面正面臨著瑞士三城當年嚴峻的局面，并且也在勵精圖治治理水質。那么，瑞士三城的經(jīng)驗能給我們帶來哪些啟迪呢？竊以為——
其一、政府立足長遠，宏觀調控，以環(huán)保為“立市之本”。瑞士三城一改以往片面追求GDP的陋識，樹立科學的城市發(fā)展理念，以“壯士斷臂”的勇氣關閉一批污染企業(yè)，同時大力投資改善城市環(huán)境。例如蘇黎世政府于1964-1969年，耗資6000萬瑞士法郎建設Werdholzli污水處理廠，以對抗日益嚴重的城市水污染問題，到1985年，該廠已三次擴建耗資3億瑞士法郎，成為歐洲現(xiàn)代化程度最高的污水處理廠之一。
其二、重視生態(tài)環(huán)境的保護，充分利用自然條件改善城市水質。巴爾塞市中心有大片寶貴的森林，市政府利用森林資源建設了一整套天然過濾系統(tǒng)：把萊茵河的水抽出來經(jīng)過簡單的物理處理、沉淀、過濾，再引入森林，利用森林下面幾十米左右的土壤，以自然生態(tài)層層凈化河水。10天后，把水抽起來，再經(jīng)過過濾和殺菌，形成可直接飲用水。
其三、全民動員，提升整個社會的環(huán)保意識。面對“死湖”，日內瓦發(fā)出“最后通牒”，喚起全社會保護水資源的意識，并積極行動起來。非政府組織以及科學家則討論各種方案、法律，形成一套極為嚴格、極為完備的管理辦法。公民以主人翁的姿態(tài)投身于環(huán)保事業(yè)，例如于1980年成立的“保護日內瓦湖協(xié)會（ASL）”旨在協(xié)調公眾在清理行動中的作用，充分發(fā)動公民參與改善日內瓦湖的水質行動。
其四、立法先行，依法治水，對一切污染水質的行徑嚴懲不貸。萊茵河流經(jīng)9個歐洲國家，說來也許使國人不信，包括瑞士人員在內的“萊茵河保護委員會”僅有12人，卻在有條不紊地管理著。這一組織并沒有制定法律的權力，但他們有嚴格依法管理的職責。只要有哪個企業(yè)沿河排污，他們就會依法向司法機關提起訴訟。“萊茵河保護委員會”堪稱萊茵河的“守望人”。
總而言之，瑞士三城治理水質的經(jīng)驗值得我們借鑒。（沈棲）
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