2019年廣州市統計局民調結果顯示,“建設美麗宜居花城”各項工作中,成效最為顯著的是“黑臭河涌治理”。車陂涌、雙崗涌、景泰涌、土華涌、曉港湖整治,入選了全國治水典型案例;東山湖、海珠湖、珠江、蕉門河等一段段靚麗的碧道,呈現出“水清岸綠,魚翔淺底”的場景。
這一系列成功的治水實踐,得益于“3-4-5”治水路線。“3”即執行“源頭減污,源頭截污、源頭雨污分流”的“3項原則”,“4”即推進“洗樓、洗井、洗管、洗河”的“4洗清源行動”,“5”即堅持“控源、截污、清淤、補水、管理”的“5條技術路線”。
李明認為,廣州形成的“3-4-5”治水路線清晰有效,抓住了治水工作的三項重點。
其一是治理方向。“問題在水體,根源在岸上”的治理方向,從源頭實現了入河污染物的減排。市河長辦平臺建立起污染源交督辦治理機制,聯合工信、生態環境、農業農村、城市管理綜合執法等部門一道,整治“散亂污”場所,控制污染源頭。2019年,廣州清理整頓“散亂污”場所3.9萬個,拆除涉河違建370萬平方米,整治提升“村級工業園”7.3平方公里,整治畜禽養殖場戶2856個。
其二是治理重點。完善污水收集處理系統,是治理黑臭水體的關鍵。2016年以來,廣州新(擴)建城鎮污水處理廠25座,新增污水處理能力171萬噸/日,至2020年底還將新增污水處理廠5座,全市污水處理規模達到770萬噸/日,還新建污水管網10067公里,是“十二五”期間建設總和的7.6倍。此外,還重點加強城中村、農村的污水治理。
其三是治理機制。市委書記、市長親自擔任市第一總河長、市總河長;再以流域為大作戰單元,創新設置9大流域市級河長,以全市19660個標準基礎網格為小作戰單元,配齊網格員、網格長,形成嚴密的治水網絡體系。廣州市城市排水公司的建立,將公共排水設施交由專業化隊伍實施統一管理養護;同時,“智慧水務”系統通過互聯網手段增強響應能力,“互聯網+河長制”全面落地開花。
當前重點:全力鞏固提升整治成效
李明表示,黑臭水體治理“首戰告捷”,當前黑臭河涌治理的重點,已經由“努力消除黑臭”,轉變為“全力鞏固提升整治成效”。
目前,廣州黑臭河涌主涌已基本完成治理,但部分黑臭河涌的支涌及邊溝邊渠的治理進度仍較為滯后,水質污染情況較嚴重,因此造成在雨季主涌水質難以保持。支涌和邊溝邊渠將是當前治理重點,尤其是要抓好合流渠箱(既蓋板河)的治理。今年,廣州將率先完成一批對中心城區黑臭河涌水質影響較大合流渠箱的清污分流工程。
同時,還將加快涉河違建拆除、村級工業園區整治、“散亂污”場所清退關停等工作;全面整治農業污染,嚴防畜禽禁養區畜禽養殖“死灰復燃”,做好水產養殖污染防治工作,確保農藥化肥年使用量逐年遞減。
白云區江高截洪渠連同其支流筷子河經過整治,煥然一新
2020年,廣州將新建5座污水處理廠,新增污水處理能力96萬噸/日,新增1000公里以上污水管網,完成第三批44個城中村截污納管工程。根據《廣州市城鎮污水處理提質增效三年行動方案(2019-2021年)》,廣州將統籌推進“廠、網、河”一體化管理,確保污水管網運行水位正常;進一步對問題排水口進行整治,確保無污水直排河涌。力爭到2020年底,全市城市生活污水集中收集率達到76%,城市生活污水處理廠進水生化需氧量平均濃度達到110毫克/升。
避免反復:黑臭河涌實行動態評估
廣大市民比較擔心的一點就是,河涌水質狀況可能存在反復。對此,李明透露,廣州要建立并落實黑臭河涌的動態評估機制,加快實現黑臭水體“長制久清”。
對已整治達標的黑臭河涌水質不夠穩定的問題,廣州建立了動態評估機制。對黑臭河涌開展全覆蓋式巡查,發現影響河涌水質穩定的問題,形成清單進行重點督辦,相關區必須倒排工期、加緊整治。
廣州還將定期評估各區整改落實進展,對評估發現整改進展滯后、水質仍不穩定的河涌進行通報,全面推進以評促穩,督促各區鞏固治理成效。