圖為溧水區(qū)工作人員正在對雨污管網(wǎng)進(jìn)行清疏修繕。
圖為溧水區(qū)河道智能巡查App。
江蘇省南京市地處長江下游，穿城而過的長江與聞名遐邇的秦淮河、玄武湖為南京帶來豐富的水資源，也讓它成為一個以石油化工、鋼鐵、汽車制造、電子通訊等為支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)城市和擁有近850萬人的特大城市，工業(yè)廢水年排放量和城市生活污水年排放量加起來超過10億噸。
為確保水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定提升，今年，南京市提出整治提升“五大指標(biāo)”，涵蓋省、市控入江支流斷面消除劣Ⅴ類，國、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%，污水處理廠進(jìn)廠COD濃度提高及污水處理廠污泥無害化處置率達(dá)100%等5方面。
那么，壓力下的南京市該如何“答”出一份水環(huán)境整治提升的“滿分卷”？
大雨之后無反復(fù)，水質(zhì)穩(wěn)居全省第一
4月的南京，春雨連綿。以往，大雨過后，河道水質(zhì)常會反復(fù)。在秦淮區(qū)生態(tài)環(huán)境局工作的榮照輝從小生活在秦淮河邊，家門口的這條河伴隨他成長。
曾經(jīng)，因為生活污水直排，河水變得又黑又臭，一到下雨天沿岸居民更是苦不堪言。如今，榮照輝作為各項工作的親歷者，見證了秦淮河變清變美的過程。
“2016年開始，南京市對外秦淮河進(jìn)行了治理。先是對沿河所有生活污水和雨水排口進(jìn)行清查和摸底，完成雨污分流片區(qū)89個。同時，對城東污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)擴容改造，建成3座小型水質(zhì)凈化站，新建排污管道103千米，使摸排截留的生活污水有了去處。” 親身參與其中的榮照輝記憶深刻：“此外，通過河道清淤疏浚42萬立方米、岸邊環(huán)境整治與河底水下森林植被修復(fù)23.5萬平方米，使原來令人過之掩鼻的秦淮河畔成為如今四時有景的好去處，附近的居民也愿意到河邊散步了。”
秦淮環(huán)境監(jiān)測站張亦馳對記者表示，雖然最近南京雨水不斷，但每周一次的隨機抽測數(shù)據(jù)顯示，秦淮河各項主要指標(biāo)均優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。這說明，秦淮河水質(zhì)已趨于穩(wěn)定。秦淮河是南京市入江河道整治的一個樣本，2019年，南京市水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居江蘇省第一，達(dá)到近年來最好水平。
經(jīng)過綜合治理，全市河湖水環(huán)境質(zhì)量明顯提升。南京市水務(wù)局副局長徐小春介紹，2019年，市內(nèi)22個省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100% 。城市生活污水處理廠全部達(dá)一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，新改建污水主次干管580公里，農(nóng)村污水處理設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋。
南京市還堅持高位推動省控入江支流河湖長和斷面長等工作機制，有效銜接起水環(huán)境治理工作調(diào)度、問題整改和督查考核的鏈條。
在這方面，溧水區(qū)亮點紛呈。據(jù)介紹，區(qū)里與高校合作打造的治水“千里眼”智能系統(tǒng)，包括智能排水截污系統(tǒng)、智能巡測船和無人機以及智能噴泉。同時，上線智能巡河App，實現(xiàn)全區(qū)河道排口一張網(wǎng)。“現(xiàn)在我們都習(xí)慣了每天在App上寫巡查日志上傳，有疑問就點開‘問題一覽’界面，做到巡河巡測即時查，河道整治效果即時監(jiān)督，反饋通報即時跟進(jìn)。”一位河長說。
全域消除劣V類，整治工程已經(jīng)啟動
省考以上斷面成績突出，入江支流也不能放松。按照2020年度目標(biāo)要求，南京市內(nèi)28條省、市控入江支流斷面水質(zhì)應(yīng)全面消除劣Ⅴ類。那么，目前這些河道的水質(zhì)如何？
“1-3月，南京市7條省控入江支流水質(zhì)較去年同期有所提升。其中，金川河、外秦淮河、北十里長溝西支、北十里長溝東支和城南河等5條支流水質(zhì)為Ⅲ類，秦淮新河水質(zhì)為Ⅱ類，滁河水質(zhì)為Ⅳ類。”南京市生態(tài)環(huán)境局局長錢鋒告訴記者：“這得益于省控入江支流斷面水質(zhì)‘領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)’以及 ‘一河一策’制度的建立。”
據(jù)了解，為落實治水責(zé)任，南京市委、市政府辦公廳專門下發(fā)通知，明確規(guī)定市四套班子7位主要領(lǐng)導(dǎo)需每人認(rèn)領(lǐng)一條省控入江支流，直接掛鉤負(fù)責(zé)省控入江支流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作，各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)每月現(xiàn)場勘查問題、組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有力推動了省控入江支流整治工作的開展。
長蘆街道則在“一河一策”方面可圈可點。街道內(nèi)市、區(qū)管河道，包括長江、滁河、岳子河、劃子口河、四柳河。與城區(qū)不同，農(nóng)村水污染更多來自村民從事農(nóng)業(yè)活動以及做飯洗衣等產(chǎn)生的污水。
“這些生活污水是長蘆河流污染的主要來源。”街道相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。從2019年開始，街道在江北新區(qū)的統(tǒng)籌部署下，按照投資少、見效快的原則，結(jié)合農(nóng)村流量分布不均衡、濃度偏低、水量偏小等不同特性，因地制宜建設(shè)農(nóng)村污水管網(wǎng)。截至目前，管道建設(shè)總長62775米，污水處理設(shè)施新建60座，接戶井新建1887座。
在長江岸線環(huán)境排查中，長蘆街道共梳理出42個整治項目，投入資金7000多萬元，清理整治違規(guī)種植149.6畝、江岸搭建 332.7平方米、披棚257.3平方米、魚塘1132畝，讓長蘆水體更美，讓母親河岸邊復(fù)綠。
此外，全市21條市控入江支流水質(zhì)較上年同期也有大幅改善，19條水質(zhì)達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率超過九成，其中兩條水質(zhì)為劣Ⅴ類的河道已按照“消劣”要求啟動整治。
決勝年交滿分卷，南京還要這樣做
整治后的月牙湖舊貌換新顏。“現(xiàn)在湖水又干凈了,環(huán)境很好,每天很多人在這里鍛煉,我每周要來三四次。”家住石門坎的康師傅的滿意之情溢于言表。
莫愁湖也將恢復(fù)“滿塘清水可鑒,再映萬家燈火”之景。“莫愁湖周邊生活污水長期排放污染水體,總氮總磷超標(biāo),要清的淤泥平均深度1.2米,總量36萬立方米,按照一車15立方米,大概要運24000車。”負(fù)責(zé)莫愁湖清淤及修復(fù)工程的建鄴區(qū)城建集團副總經(jīng)理張鑫說。
對于一座水系密布的城市來說，水質(zhì)好壞與每一位市民的幸福感密切相關(guān)。治河治湖、治污防污，讓整個南京大小河流相融相通，活水潺潺。在前期階段性努力取得一定成效的背景下，南京對在決勝年完成“全域消劣”的既定目標(biāo)立下“軍令狀”。江蘇省委常委、南京市委書記張敬華近日就在專題調(diào)度水環(huán)境整治提升工作中強調(diào)，必須完成既定目標(biāo)，確保南京市水環(huán)境質(zhì)量在全國同類城市中走在前列。
為此，2020年，南京市水務(wù)、生態(tài)環(huán)保、城建等部門將繼續(xù)通力合作,全面推進(jìn)城市水生態(tài)修復(fù),還清水于民。一方面，加快推進(jìn)河湖水環(huán)境整治、入江支流整治、污水處理廠改擴建、管網(wǎng)檢測排查修復(fù)等124項重點整治建設(shè)任務(wù)。
另一方面，狠抓河長制工作的落實。據(jù)悉，南京市已于近日制定《南京市河湖長制高質(zhì)量發(fā)展工作意見》，進(jìn)一步健全河湖分級分類滾動排查長效管理制度，完善跨區(qū)邊界河湖聯(lián)合河湖長工作機制，實施河湖“兩違三亂”及水面漂浮物殲滅戰(zhàn)，并對區(qū)級責(zé)任河湖每月進(jìn)行抽查、督查，及時通報問題和督促整改。
此外，落實排水監(jiān)管和巡查督辦工作機制，強化排水許可批后監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法，從源頭防范違法排水行為，嚴(yán)格水環(huán)境整治提升工作考核以及以水質(zhì)達(dá)標(biāo)為導(dǎo)向的量化考核，切實強化河湖日常維護(hù)管理和水環(huán)境質(zhì)量改善保障。
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