最高人民法院環(huán)境資源審判庭庭長王旭光介紹,近年來,在最高法指導下,黃河沿線各級法院秉持最嚴法治觀,特別是準確把握發(fā)展和保護協(xié)同共進的辯證關系,圍繞治理黃河水污染問題,提升水資源利用效率,以及保障黃河生態(tài)安全方面,做了很多非常有成效的工作。
第一,“用重典治污,強化黃河水污染防范治理”。近年來沿黃各地區(qū)人民法院緊緊圍繞打贏防治污染攻堅戰(zhàn)的主體目標,對于涉水的刑事、民事、行政案件還有公益訴訟案件,受理了一大批,也很好的審理了一批。
第二,“抓綜合施策、促進黃河水生態(tài)保護修復”。沿黃各地區(qū)人民法院貫徹修復優(yōu)先,損害擔責的原則,綜合運用刑事審判、民事審判、行政審判所實現的三種法律責任,建立刑事制裁、行政監(jiān)管、民事賠償與生態(tài)修復有機銜接的責任體系,推動黃河水生態(tài)環(huán)境的保護和修復。
第三,“促綠色用水,提升黃河水資源利用效率”。人民法院把助推綠色用水作為審理黃河水資源開發(fā)利用案件的一項基本原則,全面加強對黃河流域取水、用水、水功能區(qū)管理和水沙調控行政許可、權屬確認等行政行為的司法監(jiān)督,支持行政機關依法監(jiān)管,維護行政相對人的合法權益,保護飲用水水源地,規(guī)范水電資源開發(fā)利用,實現水資源流域空間的均衡。
第四,“建審判機制、完善黃河水環(huán)境司法體系”。概括起來就是 “三建四制”。“三建”就是建規(guī)則,例如發(fā)布《意見》;建機構,探索黃河流域環(huán)境資源審判專門化機構建設;建機制,重點是建案件集中管轄機制、流域司法協(xié)作機制、部門協(xié)調聯動機制、多元糾紛化解機制。