近年來,廣州市大力推進污澇同治工作,通過貫徹海綿城市建設、排水設施“補短板”、排水單元達標創(chuàng)建等有效措施,不斷強化城市排水防澇管理,力爭實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇,保證特大暴雨期間城市運轉基本正常,妥善處置超標準降雨引發(fā)的城市洪澇災害”的治理目標。
強調(diào)貫徹落實排水防澇主體責任
根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《國務院辦公廳關于做好城市排水防澇設施建設工作的通知》《國務院辦公廳關于加強城市內(nèi)澇治理的實施意見》要求,為落實排水防澇主體責任。2021年,經(jīng)全面排查,梳理存在內(nèi)澇風險的93個易澇積水點,現(xiàn)公布易澇積水點行政責任人名單(詳見附表)。
夯實排水防澇根基推進工程措施
一是市委、市政府主要領導高位推動、親力部署,市委書記張碩輔同志多次強調(diào),要認真做好防風防汛和減災防災工作,必須抓好安全風險隱患排查整治、強化應急搶險救援準備、提高應急指揮能力,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全、重要設施安全和城市運行安全,并多次開展城市內(nèi)澇點治理現(xiàn)場調(diào)研督導工作。
二是以碧道建設為引領,全面加強全市防洪排澇基礎能力建設。根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關于以碧道建設為引領全面加強我市防洪排澇基礎能力建設的實施意見》,市水務局已于3月12日,組織市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市應急管理局、市城市管理綜合執(zhí)法局等單位,召開視頻會議,要求各部門各司其職,統(tǒng)籌城市防洪和內(nèi)澇治理,結合國土空間規(guī)劃和流域防洪、城市基礎設施建設等規(guī)劃,力爭通過5年時間,因地制宜基本形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系,顯著提升排水防澇能力,基本實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇,特大暴雨城市運轉基本正常,妥善處置超標準降雨引發(fā)的城市洪澇災害”的目標。
三是進一步提升污水收集處理能力。2019至2020年,全市新建成19座污水處理項目,全市城鎮(zhèn)污水處理能力提升至約774萬m3/d,“十三五”期間,全市累計新建管網(wǎng)18910公里。
四是堅持貫徹污澇同治。切實推進合流渠箱改造、排水單元達標創(chuàng)建、強化排水戶排水監(jiān)管等工作。市總河長第9號令提出443條合流渠箱的整治任務,涉及251個截污閘,截至2021年3月底,已完成101條合流渠箱改造,40個截污閘順利“開閘”;根據(jù)市總河長第4號令,全市共劃分25995個排水單元,截止2021年3月底,已完成達標認定排水單元數(shù)量13080個。
齊心協(xié)力筑起城市排水防澇牢固防線
一是市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局等行業(yè)主管部門,針對全市存在內(nèi)澇風險的道路、涵洞、隧道、地下空間、施工工地、物業(yè)小區(qū)等,按“誰管養(yǎng)的設施引起水浸,誰負責搶險和整治”的原則,由各責任單位位制定落實“一點一預案”,及時清疏維護排水設施,備好沙包、水泵、擋水板等防汛物資,分兵把守,加強聯(lián)動,確保安全度汛。
二是依托市、區(qū)排水公司推進排水管網(wǎng)專業(yè)化運維管理。目前市、區(qū)排水公司約有運維人員3600人,并配備了專業(yè)化的巡查清疏設備以及QV、CCTV等管道內(nèi)窺設備,現(xiàn)統(tǒng)一管理的排水管網(wǎng)合計約2.21萬公里。通過持續(xù)推進管網(wǎng)日常養(yǎng)護和檢測修復,排查排水設施運行問題并逐一整改修復,不斷提升管網(wǎng)運行效能。2021年第一季度,市、區(qū)排水公司共巡查排水設施約20.96萬公里,清疏養(yǎng)護約6579.60公里,完成“洗管”約1669.54公里、“洗井”約5.96萬個。
三是廣州地鐵公司全面排查整治地鐵項目淤堵、毀損及違規(guī)遷改、占用防洪排澇設施的情況,并對既有、在建線路的出入口、風亭等設施防洪排澇建設標準進行梳理,做好設施排水防澇改造工作。
開展汛期檢查措施壓實城市排水防澇工作
根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于轉發(fā)2021年汛前防汛防風工作安全大檢查的通知》等文件要求,各區(qū)、市排水公司等單位抓緊推進汛前排水設施清疏養(yǎng)護及隱患排查,重點清疏易澇積水點周邊排水管渠2142.45公里。
認真部署應急措施確保排水防澇安全
為進一步完善排水防澇責任體系,壓實2021年防澇布防準備工作。市河長辦已印發(fā)《關于做好2021年防暴雨內(nèi)澇應急搶險工作的通知》,提出今年防暴雨應急工作具體要求,明確各區(qū)、各職能部門等單位嚴格落實應急搶險力量,強調(diào)各易澇積水點責任人應加強日常管理,特別是抓緊推進汛前檢查、易澇積水點整治,對于短時間難以完成整治的,要組織制定和完善排水防澇應急預案,落實應急防澇措施。