廣東省廣州市和佛山市同城環保協議簽訂僅一月有余,兩城環保合作已向縱深發展。據悉,廣州市荔灣區和佛山市南海區經過多次協商后,本月底將正式“聯姻”,簽署廣佛同城首個區級環保合作協議,開展跨區域環保執法檢查,兩地交界處的水環境質量有望得到改善。
聯合整治交界處河涌
在荔灣區與南海區的交界地段,聚集了大量的工廠與住宅,筆者在南海鹽步花地河看到,百米寬的河面被重油覆蓋,夾雜著各色垃圾,河水烏黑,流速緩慢,臭氣熏天,居民多是掩鼻而過。這種惡劣的水環境未來將得到改善。在兩區即將簽訂的協議中,雙方形成了以治水為突破口,進而帶動大氣環境治理、固體廢棄物處理等工作開展的思路,而治水的突破口又在于廣佛交界區域的河涌治理。雙方將“制訂交界河涌水環境綜合整治方案,統一水質、截污、排澇排洪、岸線景觀、生態綠化等整治要求和改造標準,在2010年前重點推進佛山水道、廣佛河、牛肚灣涌、水口水涌、秀水涌、滘口涌、葵洪涌等交界河涌整治”。
資源共享很重要
在兩區即將簽訂的協議中,兩地環保合作將細化到具體方面,如共同制訂兩地大氣污染聯防工作方案,重點開展工業大氣污染防治、機動車排放國Ⅲ標準及環保標志分類管理、施工揚塵及道路揚塵污染防治;聯手處理大瀝、里水等交界區域居民密集區的生活污水。按照就近處理、避免重復建設的原則,輸送生活污水到現有的處理設施進行處理,使用者向處理設施運營方繳納相應的處理費用。
南海區環保局總工程師萬軍明認為,兩地環保合作并不存在根本的分歧和矛盾,只是側重點有所不同,而要實現兩地聯動,資源共享非常重要。“南海的污水處理能力有限,將南海靠近交界區域的污水通過污水管網輸送到荔灣,利用大坦沙、西塱兩大污水處理廠處理,這比新建污水處理廠要省錢、省事得多,對雙方是共贏。”對此觀點,荔灣區環保局環境規劃科科長陳樹孝表示贊同。
兩地攜手需充分協商和溝通
“按目前的協議,荔灣與南海治水會有8項對接,包括領導機構對接、專門小組對接,項目審批對接等。我認為最重要的是信息通報對接,只要充分協商和溝通,開展聯合調查與執法對接,不會有什么問題。”陳樹孝告訴筆者,今后操作的難點,也許在于一些需要上級層面審批或牽頭的事情。他舉例說,水源地保護規劃修訂就是由市級環保部門主導。荔灣、南海環保攜手,可能有些水功能區劃需要調整,才能更好地發揮作用。