
在11月11日上午省政府新聞辦召開的“黃河流域生態保護和高質量發展”主題系列新聞發布會第一場,濟南市委常委、副市長、濟南高新區管委會主任王宏志圍繞做好“水”的文章介紹了我市有關情況。
王宏志說,濟南作為黃河流域中心城市,是聞名天下的泉城,黃河穿城而過,但長期受到缺水的困擾,人均水資源占有量僅283立方米,不足全國平均水平的七分之一,客水依賴程度高,每年外引水量占全市用水總量的43%以上,水資源短缺已成為制約經濟社會發展的重要瓶頸。對于濟南來說,推進水資源節約集約利用,既是深入落實黃河戰略的必然要求,也是推動高質量發展的迫切需要。
濟南深入貫徹落實習近平總書記“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”的重要指示要求,我們按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路,著眼合理規劃人口、城市和產業發展,統籌推進供水側和需水側管理,加快節水型社會建設。將重點做好以下工作:
一、堅持節水優先,聚力打造黃河流域節水典范城市。把水資源作為最大剛性約束,踐行節水新理念、新技術、新模式、新機制,打造適水發展新格局。一是強化制度引領。編制節約用水“十四五”規劃、再生水利用專項規劃,開展城市發展、產業布局、用水效率效益等適水評價,合理規劃城市、人口和產業發展規模與布局,出臺節水獎勵辦法,進一步完善節約用水頂層設計。二是強化管理效能。健全市、區縣兩級用水總量和用水強度控制指標體系,嚴格實行用水總量和強度控制,開展水資源承載能力評價,探索用水定額評價和優化機制,建立水資源承載監測預警機制,推進節水智慧化管理,進一步強化用水指標剛性約束。三是強化行業節水。持續推進農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損,到2025年力爭新增高效節水灌溉面積30萬畝,萬元工業增加值用水量降至10立方米以下,城鎮供水管網漏損率降至7.8%以下。四是強化市場調控。深入推進水權水價改革,探索建立跨區域、跨行業水權交易機制,推動再生水市場化運營,培育壯大節水產業,優化農業生產“托管+”模式,以市場手段促進節水產業的提升。
二、堅持空間均衡,聚力提升城鄉供水能力。對標“東強、西興、南美、北起、中優”城市發展新格局,全面提高水資源保障能力,以水資源的可持續利用,支撐經濟社會的可持續發展。一是充分使用地表水。統籌利用當地地表水和長江水、黃河水等客水,以水源工程和水網工程建設為重點,提高儲蓄黃河水、長江水能力,形成常規水源、應急水源、戰略儲備水源三級保障。二是保護利用泉水。加強泉水補給區增滲保泉,全面推進市民泉水直飲工程,“十四五”末實現建成區內公共供水管網全覆蓋和自備井銷號,保持正常降水年份趵突泉等重點泉群持續噴涌。三是污水資源化利用。強化再生水利用管理,根據工業、農業、環衛、綠化景觀和生態補水等不同需求,合理布設再生水回用管線設施,到2025年,城鎮再生水利用率達到40%以上。四是集蓄利用雨洪水。推進海綿城市建設,新區建設優先保護自然生態本底,合理控制開發強度;老城區通過海綿城市改造,重點解決城市內澇、生態環境提升等問題。到2025年,城市建成區40%以上面積達到海綿城市建設要求。
三、堅持系統治理,聚力構筑水安全保障體系。增強水憂患意識、水危機意識,統籌解決好水安全問題,促進水環境、水生態建設全面提升。一是突出水災害防治。科學編制《濟南市中心城區內澇治理規劃》,落實城區雨洪水“上攔、中疏、下泄”措施,構建以水庫、河道、蓄滯洪區為架構的防洪體系;加快推進小型水庫除險加固和水毀工程修復,高標準實施中小河流、山洪溝治理等工程,因地制宜建設谷坊、塘壩等攔蓄工程,補齊農村排澇短板。二是突出水污染治理。編制完善《濟南市中心城區雨污合流管網改造規劃》,完善新舊動能轉換起步區等城市新區污水收集系統,加快起步區、國際醫學科學中心等污水處理廠站建設,持續推進農村生活污水治理,到2025年,基本消除城市內澇和雨污混流,農村生活污水治理率達到60%。三是突出水環境提升。實施大汶河等美麗幸福示范河湖建設,打造“水清、河暢、岸綠、景美、宜游”的河道生態景觀;開展七十二名泉景觀提升,深入挖掘泉水典故,弘揚泉水文化,推進泉水申遺,讓百姓“看得見一城山色,聽得到泉水叮咚”,生活幸福感和生態獲得感大幅提升。