一灣灣河涌變清,一條條碧道筑起,一簇簇游人流連如織。這是負重前行、披荊斬棘的 5 年,是爬坡過坎、善做善成的 5 年,是成效顯著、值得紀念的 5 年!今天刊發廣州市海珠區河長制工作經驗。
堅持 " 黨建 + 治水 ",筑牢水污染防治攻堅的戰斗堡壘
2017 年,海珠區迅速貫徹落實中央和省市工作部署,成立區河長辦,設立河長制工作專職辦事機構 " 海珠區河長制監督管理中心 ",區四套班子領導擔綱區級河長,區委、區政府主要領導擔任區總河長和區副總河長,帶頭深入攻堅一線,強化會議調度,找問題、促履職、抓落實。171 名區、街、村(居)三級河長、1602 名治水網格員、54 名民間河長風雨無阻用腳步丈量河涌,區河長辦各成員單位同心戮力、攻堅克難,形成了以流域為體系、以網格為單元,橫到邊、縱到底的治水網絡體系。
各級河湖長履職擔當,推動河湖長制從 " 有名 " 邁向 " 有實 "" 有為 ",2018 年至 2019 年海珠區連續兩年榮獲 " 廣州河長履職獎 ",2019 年至 2020 年連續兩年獲得市河湖長制考核優秀等次,2020 年獲得市政府督察激勵;西碌涌民間河長獲得 2020 年度 " 廣州優秀民間河長 " 稱號。
在拆除南箕涌涉水違法建設工作中,海珠區水務局聯合屬地街道成立臨時黨支部,挨家入戶做通居民群眾思想工作,南箕中約西 37 號黨員業主發揮了模范帶頭作用,主動配合拆除自家建筑物,帶動其他觀望業主支持和參與貫通工作,推動沿線違建整治工作順利完成。
創新 " 河長制 + 治水 ",推進治理體系治理能力現代化
2017 年,海珠區在夯實河長制湖長制的基礎上,率先全面實施 "1+18+N" 體系的河道警長制,實現了河湖長制 " 長牙帶電 ",累計破獲 6 宗涉水違法案件,刑拘 8 人,逮捕 4 人,嚴厲打擊和震懾了涉水違法行為,受到了省市的高度肯定。2019 年 8 月,作為探索先行地,海珠區承辦了廣州市河湖警長制工作推進會議,為全市推廣河湖警長制提供了有益經驗。
2021 年,海珠區印發實施《海珠區合流渠箱渠長制實施方案》,在全市首度建立試行區、街、村(居)三級 " 合流渠箱渠長制 ",將其納入河長制考核,實現了江河湖、溝渠管治責任全覆蓋。出臺《海珠區排水單元達標攻堅聯合執法專項行動工作方案》,區水務、住建、市場監管等部門加強聯合執法,全力攻克 " 硬骨頭 ",推動全區合流渠箱 " 開閘 " 行動和排水單元達標創建工作達到時序進度。
針對個別工地違法排放泥漿水影響河涌水質的行為,海珠區出臺專項執法監管制度《關于進一步加強河涌污染聯合監管執法的通知》及《關于磨碟沙涌、黃埔涌日常巡查監管工作方案》,在河涌重點排水口路段安裝監控攝像頭,實現 24 小時全天候動態監管,對違法排放泥漿水問題發現 6 宗,立案 6 宗,有效保護了河涌 " 長制久清 " 成果。
堅持 " 跨區域 + 治水 ",推動水環境質量根本改善
海珠區站在全區生態文明建設的高度,堅決扛起斷面水質達標攻堅的政治責任,在東朗斷面達標攻堅工作中,累計完成清理整改 " 散亂污 " 場所 155 處、農貿市場 32 處、垃圾壓縮站 10 處、村級工業園 9 處、各類雜物 1.9 萬噸,推動斷面 2020 年平均水質首次達標Ⅲ類,實現歷史性突破。
海珠區實現了由單一的功能性治理向全流域系統性治理轉變,昔日的黑臭河涌也正向美麗河湖、幸福河湖轉變。今年以來,74 條內河涌Ⅴ類及以上水質比例保持在 95% 以上,曉港湖整治入選全國治水典型案例,石榴崗河水閘重建工程榮獲 2020 年度廣東優質水利工程獎一等獎和 2020-2021 年度廣東優秀水利工程設計獎一等獎。2020 年,閱江路碧道、大干圍涌、海珠湖及內河涌治理成效被編入生態環境部紀錄片《再造清水綠岸共建生態家園——記三年城市黑臭水體治理攻堅戰》。
碧道建設的生態效益、社會效益和經濟效益日益顯現,閱江路碧道在全省發揮示范引領作用,海珠濕地碧道被水利部作為 " 美麗河湖、幸福河湖 " 典型案例在全國宣傳推廣,春季的石榴崗河碧道變身宮粉紫荊長廊,賞花觀景的游客絡繹不絕。
堅持 " 文化 + 治水 ",增強人民群眾生態福祉
今年的國慶假期,海珠區閱江路碧道成了各地游客的熱點打卡地。" 這條碧道不僅能飽覽一線江景,岸上還有很多適合各類人群的游樂、休憩設施。" 專門從佛山來游玩的游客王先生說。作為全省都市型碧道代表的海珠區閱江路碧道以水文化為依托,以會展文化為特色,將廣交會歷史成就、南粵古驛道、廣州對外友好城市元素融入防洪墻、雕塑、驛站等設施中,充分展示了廣州千載商埠的深厚文化底蘊和城市經典魅力。
近年來,在海珠區類似閱江路碧道這樣的生態景觀打卡點越來越多了,石榴崗河、大干圍涌、黃埔北涌、瑞寶涌、海珠涌等一條條蛻變后的生態河涌不僅讓這座城市重新煥發了靈氣和活力,也為周邊的群眾帶來了 " 家門口的幸福 "。
深秋的石榴崗河水草豐茂,碧波輕曳,幾只白鷺掠過明凈的水面,古樸雄偉的石榴崗河水閘守護著這片流域的安寧。
海珠區大干圍涌是列入廣州市三年治水行動計劃的黑臭河涌,經過統籌水環境、水生態等要素協同治理,大干圍涌實現了由水質黑臭到魚兒成群的根本性轉變,重現了闊別多年的水清岸綠、龍舟競渡的美麗景象。