1月11日下午,北京市應急管理局召開網上新聞發布會,對新印發的《關于加強極端天氣風險防范應對工作的若干措施》進行解讀。據了解,《若干措施》將城市防洪防澇作為單獨一部分,進行重點分析研究。
北京市水務局二級巡視員馬法平介紹,北京現有雨水管道標準偏低。“全市雨水管道總長度9396公里,排水標準不足一年一遇的占66%,3到5年一遇或以上重現期的占21%。由于建設時間較早,只有21%的雨水管道滿足小時45至56毫米雨強標準,還有66%的雨水管道不滿足小時36毫米雨強標準。”
北京市城市排水體系還不完善。中心城邊緣地區及城鄉接合部存在雨水管線未按規劃實施、無排水設施、排水設施不連通、上下游不配套、結構老化等問題;有的地區基礎建設不同步改變地面豎向布局,造成雨水匯流方向與規劃排水分區不符;有的排水河道阻水堵點沒有清除治理,規劃蓄澇區沒有建設完成。
此外,下凹路段和降雨特點增加了積水風險。據統計,北京市下凹式立交橋、隧道、地下通道等下凹式道路多,僅下凹式立交橋就有約440處。另外,汛期強降雨往往伴隨雷電、大風、冰雹,落枝樹葉容易糊堵雨水箅子,造成雨水排除不暢。
據馬法平介紹,2012年“7·21”特大暴雨后,北京市實施了中小河道治理和中心城下凹式立交橋泵站升級改造工作,新建、改造1685公里雨水管道。
2021年北京市政府發布了《北京市城市積水內澇防治及溢流污染控制實施方案(2021年—2025年)》,到2025年,實現首都功能核心區和中心城區重點道路以及城市副中心重點道路達到小時降雨65毫米不發生積水,中心城其他道路及新城重點道路達到小時降雨54毫米不發生積水的目標。
“積水內澇防治工作是應對排水設施設計標準內降雨不積水的措施。而極端降雨超過排水設施設計應對能力,需在實現排水規劃、加強日常管理,充分發揮排水工程體系功能的基礎上,進一步提升非工程應急措施的預防和應對能力。”馬法平說。