1月20日,重慶發布了《重慶市城市海綿城市建設“十四五”規劃(2021——2025)》(以下簡稱《規劃》),它是推動重慶“十四五”海綿城市建設綱領性文件,推動海綿城市建設“從有到好”。
《規劃》明確提出,到2025年,“重慶海綿城市建成比例要達到45%”;“最大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響,將70%的降雨就地消納和利用”;“新建區年徑流總量控制率達到70%”;“統籌推進城市水系統建設“,設置“內澇積水點消除比例保持在100%”“城市生活污水集中收集率73%”“天然水域面積不減少”“污水再生水利用率達15%以上”等指標。
渝北區沐仙湖濕地公園(央廣網發 重慶市住建委供圖)
重慶是全國第一批16個海綿城市建設試點城市之一,依托“1個國家試點+3個市級試點”,按照“試點先行—逐步推廣—全面推進”實施路徑,進行了積極探索,并取得了初步成效。截至“十三五”末,重慶市已達海綿城市建設要求的排水分區281個,面積共計421平方公里,已達到海綿城市建設要求的城市建成區比例為24.2%,圓滿完成了“到2020年,城市建成區20%以上的面積達到目標要求”的階段性考核任務,實現了海綿城市“從無到有”。
為推進重慶海綿城市建設“從有到好”,《規劃》提出系統全域推進、區域差異探索、全程協同管控、技術創新支撐四方面的重點任務。
九龍坡華福路血液中心旁綠地公園(央廣網發 重慶市住建委供圖)
一是系統化全域推進海綿城市建設。強化海綿城市規劃引領,推進涉水工程系統建設,統籌新老城區海綿城市建設,打造高品質示范引領樣板。
二是差異化探索海綿城市建設路線。聚焦山地城市本底特征,在發展方向、建設策略、技術措施、評價體系等方面因地制宜開展探索工作,形成山地特色的海綿城市建設模式。區域發展差異化,建設策略差異化,技術措施特色化。
三是完善部門協同管理機制,發揮市海綿城市建設領導小組統籌作用,明確市、區各部門責任分工。優化項目質量管控體系,提升設計、施工、運維環節質量管理,健全行業監督考核機制。

兩江新區望江府(央廣網發 重慶市住建委供圖)
四是全方面強化技術及創新保障。優化技術標準規范,完善海綿城市專有標準,引導相關標準融入海綿城市建設要求。加強科技創新支撐,建立相關項目支撐機制,突破瓶頸制約,形成高水平科研論文、專利成果等科技支撐。推動智慧海綿建設,完善典型排水分區在線監測、強化數據共享、優化項目信息填報平臺。促進配套產業發展,抓住存量時代城市品質升級機遇,同步城市更新工作,出臺扶持政策,推動配套企業成長。