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華錫集團成廣西河池砷中毒事件下一問責焦點
發布日期:2009/1/13 16:36:45
廣西河池市特大砷中毒事件引發的問責風暴,正從當地政府刮向廣西最大的有色金屬企業——柳州華錫集團有限責任公司(下稱華錫集團)。
  10月17日,《財經》記者從河池市宣傳部門獲悉,由國家環保局牽頭,包括中央、廣西區、河池市、金城江區四級機構20多名專家組成的調查組最后認定,河池市砷中毒事件尿砷含量超標人員為410人,目前已有200多人順利排毒,尚有近200人處在治療過程中,其中19人集中觀察治療,最嚴重的一名78歲患者住院治療。經檢驗,水源水、末梢水檢出砷含量分別為2.89㎎/1和3.26㎎/1,相較生活飲用水砷含量0.01㎎/1正常值,分別超過288倍和325倍。
  按照此次官方通報,直接導致事件的主要原因是“企業違法違規排放污水、超負荷生產,企業環保基礎薄弱、制度不健全、監管不到位;監管部門監管制度不嚴、打擊不力、隱患排查不全、處理不徹底”,承諾將“以鐵的面孔、鐵的心腸、鐵的手腕”嚴厲處置之。
  10月13日,按照屬地管理、誰主管誰負責的原則,“監管部門”五名責任人受到嚴厲問責,其中環保系統三人,包括河池市環境保護局局長韋昌澤(到任僅一年)、環保局所屬監察支隊支隊長趙仕釗、金城江分局局長余現安;政務系統二人,包括河池市金城江區副區長甘虹原、金城江區東江鎮鎮長韋治。
  據知情人士透露,除多位相關官員問責之外,對造成事故源頭的企業主體的處罰情況不日也將公諸于眾。
  此次群體性砷中毒事件在10月3日曝光。當天,河池市金城江區東江鎮加遼社區下倫屯、江葉屯部分村民出現面部、眼瞼浮腫,伴隨惡心、視力模糊等癥狀,到金城江區疾控中心門診就診發現砷中毒。當地迅速展開調查,確認中毒人員均為住在河池市華錫集團金海冶金化工分公司(下稱金海公司)河冶生產區附近的村民。按照企業方面解釋,村民砷中毒事故主因是9月25日臺風“黑格比”引發的大雨,大雨令污水處理池含砷廢水溢出,導致地下水污染。
  知情人士透露,事故調查專家組目前已淡化了臺風暴雨引發廢水溢漏這一說法。調查發現金海公司污水處理池一直與兩個落水洞相連。河池地區地下水大多來源于地上水,由分布各處的落水口灌進。金海公司辯解稱其污水排放已達到環保標準,但專家組則認為,這類排放標準只能對應地表水,地下水流動自清能力遠低于地表水,一次入水達標,多次積累起來就超標了。
  廣西是中國重要的有色金屬省份,其有色金屬儲量集中在河池地區,河池地區儲量又集中在“大廠錫多金屬礦田”,該礦田為一個長100多公里、寬30多公里的北西走向的成礦帶,大部位于河池市南丹縣和金城江區。2001年南丹爆發“7·17”特大礦難事故,華錫集團順勢介入,于2006年完成對河池70%礦場的整合。然而此次金城江區爆發“10·3”特大砷污染事件,同樣令各方對華錫集團的資源整治和環保能力發生質疑。
  《財經》記者從可靠渠道獲知,華錫集團近幾年大舉進入河池,鑒于環保影響,對礦場所在周邊居民多有安撫措施。以金海公司河冶生產區而言,廠區生活用水為地下水,廠方將水拉管到附近金城江區東江鎮加遼社區下倫屯、江葉屯,每立方水兩毛錢,遠低于全市每立方水一元多的標準;華錫集團并雇用上述兩屯200多村民,每年給員工全面體檢一次,基本上都要實施驅砷排毒。此次中毒的兩屯村民,均非金海公司所雇員工,沒有進行過例行排毒,一定程度上反映了砷在人體內的累積規律。
  金海冶金化工分公司系柳州華錫集團有限責任公司的二級分公司,2007年11月由華錫集團金城江冶煉廠和華錫集團河池冶金化工廠重組為一家集冶金、化工為一體的綜合冶煉加工企業。該公司在企業網站上介紹其棄渣處理系統已“實現無害化排放,生產廢水實行循環使用不外排,使流程中的有害物質砷等得到了安全處理,各項環保指標都達到國家標準”。
  然而華錫集團的環保努力,其效果并未能盡如人意。知情人士透露,早在2005年河池市人民政府辦公室對龍江河金城江區段排污企業進行限期治理時,已將華錫集團在河池的企業列入整改重點。當時的通報稱華錫集團金城江冶煉廠、華錫集團河池冶金化工廠各污水排放點砷、鉛超標倍數1-100倍不等,要求其在2006年12月31日前完成排污治理,但至今上述兩家企業污水排放問題均未得到妥善解決。
  資料顯示,2007年華錫集團營業收入51.1億元,同比增長52.08%;利潤總額3.96億元,同比增長42.96%,其綜合實力位居2007年廣西十大強優企業第六位。
  從去年開始,廣西實施“大有色”策略,由廣西自治區國資委牽頭,以華錫集團為母體,將河池作為資源根據地,并入除鋁業之外的有色金屬資源,組建廣西有色金屬集團,集中全廣西資源打造總資產達百億級的中國有色金屬業界旗艦。“大有色”策略除了資源整合概念外,也擬以礦山資源集約化、規范化解決環保問題。2008年4月18日廣西有色金屬集團組建,注冊資本99656萬元,法人代表為華錫集團董事長李陽通。
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