從6月4日事故伊始至今,渤海蓬萊19-3油田仍有油花間歇性溢出。國家海洋局表示,這是因為康菲公司至今沒有查明溢油源,該公司采取的措施仍是臨時性的。此外,記者10日從國家海洋局北海分局了解到,北海分局9日向康菲公司下發了《關于蓬萊19-3油田海底油污清理工作有關問題的通知》,責成康菲公司就前期海底油污處置不力向公眾道歉。
康菲仍采取臨時性措施
記者:據悉,目前油田附近海域仍有油花和氣泡間歇性冒出,康菲公司至今采取的措施為何效果不佳?
國家海洋局北海分局:康菲公司在開展溢油應急方面做出了一定的努力,執行了B、C平臺停產作業的要求,但到目前為止對溢油事故的處理采取的只是一些臨時性措施,對國家海洋局提出的“確保海上溢油不登陸、確保不影響環境敏感區”兩項要求執行不到位,在清除海面溢油和海底油基泥漿工作上沒有達到要求。
記者:究竟是什么原因導致溢油不斷出現?
康菲公司:我們已完成了全油田的聲納探測,現正在做數據分析,分析結果將有助于我們制定一個長期的解決方案。同時清理工作也在加緊進行,到目前為止共清理油基泥漿269立方米(1695桶)。我們認為可能是由于地層壓力導致油藏流體上移,從油藏層運移到海底。B平臺附近海底目前發生的溢油是非常少量的、間斷性的。
國家海洋局北海分局:目前仍有油花溢出是因為康菲公司至今沒有查明溢油源,康菲公司采取的措施仍是臨時性的,主要工作是在海面收油,B平臺溢油點上僅安裝了集油罩,真正的溢油源和溢油路徑依然沒有查清。
河北樂亭油樣非來自蓬萊油田
記者:河北樂亭大量扇貝死亡,漁民和網民懷疑是溢油漂移至此所致,而國家海洋局北海分局進行油指紋鑒定分析結果顯示為燃料油。這樣的檢測結果是否準確?
國家海洋局北海分局:現在只能確認地方海監部門所送油樣不是來自蓬萊19-3油田,扇貝的死亡原因需要農業部門的調查結果公布才能確定。
處罰太輕致康菲“避重就輕”
記者:從事故伊始至今,康菲公司的態度被指為“遮遮掩掩、避重就輕”,對此,如何評價?
國家海洋局有關負責人:康菲公司在本次溢油事故中表現出來的態度根源有三:一是將溢油責任歸咎于自然原因,借口由于地層自然裂縫溢出原油,不愿采取積極有效的措施去封堵溢油,以避免造成責任者之嫌。二是熟知我國法規和相關政策,知道溢油處置措施不力和瞞報事故并不會遭受嚴重處罰,也不會影響其經濟利益,因此對監管部門懈怠應付。三是對我國海洋環境和公眾要求缺乏企業社會責任。
記者:目前我國法律對于溢油事故責任方最高20萬元的罰款,是否體現出法律體系的滯后和不完善?
國家海洋局有關負責人:“根據《中華人民共和國海洋環境保護法》,進行海洋石油勘探開發活動造成海洋環境污染的,處以3萬元以上20萬元以下罰款。當前我國相關法律的確存在不適應海洋石油開發和環境保護要求的現象,特別是海洋環境一旦遭受污染,其影響范圍較大、后果比較嚴重、持續時間較長,現行法律規定的最高20萬元的處罰不足以彌補海洋生態環境的損失和修復需要的成本。我們需要對相關法律進行修改完善,以改變“守法成本高、違法成本低”的局面。