自2015年1月1日起，新環(huán)保法開始實施，其中，多項新規(guī)是首次實施，例如：降低了公益訴訟的門檻、實行了按日計罰不封頂、針對霧霾的有關環(huán)境信息標準統(tǒng)一化等，新環(huán)保法的實施使得多家環(huán)保排放不達標的企業(yè)倍感壓力。
雖然新環(huán)保法被譽為“史上最嚴”的環(huán)保法規(guī)，但依然有公司敢于頂風作案。3月22日晚間，榮華實業(yè)發(fā)布公告稱，公司第一大股東武威榮華工貿有限公司因向騰格里沙漠排放污水受到相關部門處罰，榮華工貿法定代表人被立案調查。
昨日，記者致電了榮華實業(yè)，據(jù)相關工作人員表示：“目前公司已經(jīng)發(fā)布了相關公告，已經(jīng)寫得很清楚了，并不存在未披露的問題。”
值得注意的是，3月23日在公司發(fā)布公告后，股價不降反漲，截至3月23日收盤，公司股價報收于7.83元/股，當日漲幅為2.62%。
108萬元處理成本被罰300萬元
據(jù)榮華實業(yè)發(fā)布的公告顯示，公司大股東榮華工貿因在調試生產(chǎn)過程中向騰格里沙漠排放污水，該公司法定代表人被立案調查，兩名直接責任人被拘留。榮華工貿被罰款300萬元，涉案生產(chǎn)項目被相關部門依法勒令停產(chǎn)。目前，留存的污水已經(jīng)運到污水處理廠處理完畢，待專家評估論證后，對該處沙漠進行后續(xù)治理。
那么，榮華工貿此次被罰的300萬元究竟是新環(huán)保法實施后累計的罰款？還是一次性被罰的呢？
23日，接受《證券日報》記者采訪的賽迪顧問戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究中心分析師成宇濤表示：“此次榮華工貿被罰的300萬元是累計計算出來的。”
據(jù)公開信息顯示，經(jīng)事件調查組調查及環(huán)保、水利專家初步判斷，榮華工貿在環(huán)保設施沒有完全建成的情況下，未經(jīng)批準擅自投入調試生產(chǎn)，私設暗管向沙漠排放生產(chǎn)廢水。2014年5月28日至2015年3月6日，平均日排放不達標中水971噸，累計排放27.17萬噸。其中18.79萬噸用于榮華公司投資建成的榮生沙漠公路兩側樹木綠化灌溉，8.37萬噸通過鋪設的暗管直接排入沙漠腹地。
“自2014年5月28日至今年3月6日，正好是300天左右，根據(jù)新環(huán)保法中規(guī)定的按日計罰不封頂，公司此次被罰金額300萬元左右。”成宇濤告訴記者。另外，據(jù)他表示，此次對榮華工貿的罰款，已經(jīng)算近幾年中因違法排污被罰企業(yè)中多的了。
據(jù)了解，榮華公司系武威市涼州區(qū)民營企業(yè)，是全國首批151家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之一、甘肅省循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。2011年8月份，該公司由涼州城區(qū)遷至城東11公里的發(fā)放鎮(zhèn)沙子溝，實施易地搬遷和技改擴建，規(guī)劃建設年產(chǎn)30萬噸玉米淀粉、12萬噸谷氨酸等項目。2014年5月份，項目主要生產(chǎn)工程基本建成，但污染防治設施沒有同步配套建成。
此次榮華工貿被罰是否能夠對其它違法排污的企業(yè)起到警示作用呢？
對此，成宇濤表示：“從榮華工貿的情況來看，是因為處理谷氨酸等產(chǎn)生的廢水，如果要進行加工處理到能夠排放級別的話，成本在4元/噸左右，而此次公司違法排放量在27.17萬噸，也就是說處理成本在108萬元左右，而此次，有關部門可能也是考慮到公司違法排放的原因，所以處以300萬元左右的罰款，已經(jīng)比成本高出了200萬元，也能夠給其它違規(guī)企業(yè)帶來警示。”
榮華實業(yè)年報業(yè)績下跌614.62%
值得注意的是，在榮華實業(yè)的公告中還提到，榮華工貿是公司第一大股東，該公司法定代表人為公司實際控制人，其余涉案人員及涉案項目均與公司沒有關系。另外，公司生產(chǎn)經(jīng)營情況正常，沒有受到上述事項影響。
對此，有分析師認為，情況可能確如公司公告中表述的。“因為，榮華工貿所從事的行業(yè)屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，而榮華實業(yè)所從事的是另外的產(chǎn)業(yè)，并沒有直接聯(lián)系，大股東此次被罰了300萬元，從短期看對榮華實業(yè)構不成什么影響。”
今年3月4日晚間，榮華實業(yè)發(fā)布了2014年年度報告。據(jù)年報顯示，公司去年實現(xiàn)營業(yè)收入2.15億元，同比增長2.37%;實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤-2505.8萬元，同比下降614.62%。
年報中公司表示，去年主營業(yè)務收入受到均價下跌和銷量上升的雙重影響，均價下降導致主營業(yè)務收入較上年減少2103.78萬元，銷量上升又使其增加2601.92萬元，兩相抵消后略有增加。
另據(jù)報表顯示，成本上升過快成為吞噬利潤的主因。榮華實業(yè)2014年全部營業(yè)收入來自全資子公司浙商礦業(yè)，受宏觀環(huán)境影響，黃金價格持續(xù)低位震蕩運行，浙商礦業(yè)全年平均黃金售價較以往降幅較大，生產(chǎn)成本又出現(xiàn)上升，導致2014年發(fā)生虧損。
2014年，浙商礦業(yè)生產(chǎn)黃金879.69公斤，同比減少4.09%;銷售黃金865公斤，同比上升13.75%。雖然生產(chǎn)的黃金較上年減少，但當期黃金單位成本仍然上升了近30元。公司對此解釋為產(chǎn)量下降導致單位固定成本上升，折舊、采礦費增加，最終營業(yè)總成本比營業(yè)總收入高出3966萬元，其中營業(yè)成本相比上年增加3869萬元，管理費用增加707萬元。
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