第一章 總 則
第一條 為了加強城市污水處理費的征收使用管理,確保城市污水集中處理設(shè)施的建設(shè)、維護和正常運行,改善和提高水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市污水處理費的征收、使用和管理。
第三條 本辦法所稱城市,是指國家按行政建制設(shè)立的市(區(qū))、鎮(zhèn)。
第四條 本辦法所稱城市污水集中處理設(shè)施是指收集、接納、輸送、處理、處置城市污水設(shè)施的總稱,包括接納、輸送城市污水的管網(wǎng)、污水處理廠、污水處理裝置和處理污泥的相關(guān)設(shè)施等。
本辦法所稱城市排水管網(wǎng)是指匯集和排放城市污水、雨水的管道、溝(河)渠、泵站等設(shè)施所形成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
第五條 凡在內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)向城市污水集中處理設(shè)施及排水管網(wǎng)排放污水、廢水的單位和個人,應(yīng)當(dāng)依照本辦法繳納污水處理費。
向城市排水設(shè)施排放污水并已繳納污水處理費的,不再繳納污水排污費和城市排水設(shè)施有償使用費。
第六條 對享受城市最低生活保障金待遇的用戶,應(yīng)減免城市污水處理費,具體辦法由各城市、旗縣(市、區(qū))人民政府制定。
對用于城市消防、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生的公益性用水,免征污水處理費。
第七條 城市污水處理費為政府非稅收入,全額納入財政專戶,實行“收支兩條線”管理。
第二章 污水處理費的征收
第八條 污水處理費根據(jù)用戶實際用水量按月計征。污水處理費的征收標(biāo)準(zhǔn),原則上平均不低于0.8元/噸。具體征收標(biāo)準(zhǔn)由各城市人民政府價格行政主管部門會同建設(shè)行政主管部門,根據(jù)當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S和排污管網(wǎng)、排污泵站等設(shè)施的建設(shè)、運行和維護成本,按照保本微利的原則提出意見,根據(jù)自治區(qū)現(xiàn)行的價格管理權(quán)限和規(guī)定的程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第九條 各級城市建設(shè)主管部門為污水處理費的執(zhí)收單位。使用城市公共供水的單位和個人,其城市污水處理費由當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)行政主管部門委托城市公共供水企業(yè)在收取水費時一并收取。使用自備水源的單位和個人,其城市污水處理費由當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)行政主管部門委托水資源管理部門征收。任何部門和單位均不得擅自減免污水處理費。
第十條 各級城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一年度的供水量等情況向征收或者代征部門(機構(gòu))下達污水處理費征收計劃,經(jīng)同級財政部門審定后下達,并進行年度考核。
第十一條 城市污水處理費使用自治區(qū)財政廳統(tǒng)一印制的財政票據(jù)征收。各征收或者代征部門(機構(gòu))征收的污水處理費必須按非稅收入收繳程序按期上繳同級財政專戶。
第十二條 交費義務(wù)人必須及時足額繳納污水處理費。用戶未按規(guī)定繳納污水處理費的,由負(fù)責(zé)征收或者代征的部門(機構(gòu))責(zé)令其限期繳納。
第三章 污水處理費的使用
第十三條 污水處理費按規(guī)定的用途專款專用,任何部門、單位和個人不得坐支、截留、擠占或者挪作他用。
第十四條 污水處理費應(yīng)當(dāng)專項用于以下事項:
(一)優(yōu)先用于城市污水處理廠的運行和維護;
(二)城市污水處理廠、排污管網(wǎng)、排污泵站等相關(guān)設(shè)施的建設(shè);
(三)城市污水處理新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的研究開發(fā);
(四)對于尚未建成污水處理廠的城市,可用作城市污水集中處理設(shè)施建設(shè)的國家資本金;
(五)城市污水處理費的代征手續(xù)費支出。
用于(一)的污水處理費按污水處理廠規(guī)模、年污水處理量和運行狀況等綜合因素核定,超支不補,節(jié)余留用;用于(二)、(三)、(四)的污水處理費實行項目管理。具體使用辦法由自治區(qū)財政廳、建設(shè)廳另行制定。
城市污水處理費的代征手續(xù)費,按實際代征額不超過2%的比例由同級財政部門計提和撥付。
第十五條 污水處理費的使用實行預(yù)決算制度。每一年度年終,城市建設(shè)行政主管部門編制當(dāng)年度污水處理費使用決算,同時根據(jù)當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S、排污管網(wǎng)、排污泵站等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)、運行和維護情況,編制下一年度的污水處理費使用預(yù)算,報同級財政部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。同級財政部門根據(jù)資金收入和使用進度核撥,結(jié)余部分可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第十六條 各盟市城市建設(shè)行政主管部門每季度將本地區(qū)城市污水處理費征收使用管理情況報自治區(qū)財政廳、建設(shè)廳備案。
第四章 污水處理費的管理
第十七條 企業(yè)繳納的污水處理費計入生產(chǎn)成本或者管理費用。
第十八條 已開征城市污水處理費但尚未建成污水處理廠的城市,必須自開征之日起三年內(nèi)建成污水處理廠并投入運行。
第十九條 各級財政、建設(shè)行政主管部門對污水處理廠的污水處理成本進行定期監(jiān)審,實行城市污水處理廠運行評估制度,將評估結(jié)果作為核撥污水處理廠運行費用的主要依據(jù)。
第二十條 污水處理廠按照規(guī)定做到達標(biāo)排放。污水處理廠無正當(dāng)理由擅自停止運行或者未能做到達標(biāo)排放的,由有關(guān)部門責(zé)令整改、依法處罰,并相應(yīng)停止撥付或者扣減污水處理費用。
第二十一條 城市污水處理費的征收和使用必須接受財政、物價、審計、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督和檢查,保證污水處理費的足額征收和專款專用。對違反“收支兩條線”管理規(guī)定,截留、挪用資金的,按照《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》(國發(fā)〔1987〕58號)、《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第281號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)進行處罰,并追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。
第二十二條 城市污水處理費征收管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),切實做好征收管理工作,不得利用職權(quán)徇私舞弊。
第五章 附 則
第二十三條 各城市人民政府可以依據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則。
第二十四條 本辦法由自治區(qū)財政廳、建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。#p#分頁標(biāo)題#e#
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。