各區(qū)人民政府，市府有關(guān)部門，各有關(guān)企事業(yè)單位：
2010年3月26日，國家重點流域污染治理工作專項核查組對自治區(qū)重點流域水污染治理規(guī)劃實施情況進行了考核，并與自治區(qū)政府就規(guī)劃實施情況交換了意見。會議通報了自治區(qū)重點流域水污染治理規(guī)劃實施情況，指出流域治理項目存在開工率低、建設(shè)進度緩慢、運行效率差等問題。烏海市列入規(guī)劃的項目共10個（合并為9個），目前完成3個，調(diào)試2個，在建2個，未開工3個，完成率僅為30%，時間進度落后于全區(qū)其它盟市。為進一步推動我市規(guī)劃項目的實施，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事宜緊急通知如下：
一、充分認(rèn)識我市規(guī)劃項目實施面臨的嚴(yán)峻形勢
按照國務(wù)院辦公廳（國辦發(fā)〔2009〕38號）文件要求，國家將對“十一五”重點流域水污染治理專項規(guī)劃推進情況進行考核，并對考核排序情況進行通報。考核結(jié)果作為對各省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的依據(jù)，對未通過考核的地區(qū)，實施區(qū)域限批，自治區(qū)也將依照此辦法對各盟市進行考核排序。今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，所有列入規(guī)劃的項目必須在年底前全部完成，時間緊，任務(wù)重，完成難度大。
對照國家和自治區(qū)考核要求，當(dāng)前我市規(guī)劃項目實施中存在的主要問題是：
（一）規(guī)劃項目實施進度緩慢。
我市列入規(guī)劃的10個項目中（合并為9個），目前完成3個，分別是黃河工貿(mào)集團華西焦化廠廢水治理項目、萬晨焦化廠廢水治理項目、內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司工業(yè)廢水治理項目；正在調(diào)試2個，分別是烏達經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理項目、烏海市海南區(qū)污水處理項目；在建2個，分別是內(nèi)蒙古烏海化工有限公司蒸氨廢液綜合利用項目、內(nèi)蒙古宜化化工有限公司工業(yè)廢水治理擴建項目；未開工2個，分別是烏達區(qū)污水處理二期工程、海勃灣污水處理二期工程。
（二）已建成的項目運行效率較差。
海南區(qū)污水處理廠、烏達經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠由于污水收集管網(wǎng)建設(shè)不配套，達不到國家規(guī)定的60%的運行率要求；現(xiàn)運行的污水處理廠，污泥沒有得到妥善處理，易造成二次污染；各污水處理廠不同程度存在出水水質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象。
（三）中水利用率較低。
我市目前中水回用率達不到國家規(guī)定的不低于20%的要求，部分企業(yè)投巨資建設(shè)的中水回用工程幾乎處于閑置狀態(tài)。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)劃項目年內(nèi)完成
（一）提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實推進規(guī)劃項目的實施。巴特爾主席在與國家重點流域污染治理工作專項核查組交換意見時指出，完成流域規(guī)劃項目時間緊迫、難度較大，但各級各部門要把減排治污真正當(dāng)做推動科學(xué)發(fā)展的實際行動來抓，切實加大工作深度和力度，確保規(guī)劃項目如期完成。因此，各區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實全區(qū)環(huán)境保護暨重點流域水污染防治工作視頻會議精神，切實加強黃河流域水污染防治項目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)要成立以區(qū)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速制定每個項目的推進實施方案，明確治理責(zé)任。市監(jiān)察局、環(huán)保局等部門加大督查督辦力度，重點督辦海勃灣污水處理二期工程、烏達污水處理二期和內(nèi)蒙古宜化化工公司工業(yè)廢水治理擴建。重點督促各單位想方設(shè)法抓緊開工，倒排進度，制定時間表，確保年內(nèi)完成。
（二）加大投入，加快推進污水處理廠及其配套工程的建設(shè)步伐。海南區(qū)、烏達區(qū)要加快污水收集管網(wǎng)的建設(shè)進度，提高污水收集率、處理率；海勃灣、烏達污水處理廠二期工程4月份必須開工建設(shè)。各區(qū)要制定出臺中水利用規(guī)劃，落實中水回用項目，提高中水利用率。
（三）加大監(jiān)管力度，切實提高污水處理廠運行管理水平。以污水處理廠超標(biāo)排放和污泥違法處置問題等為重點，通過掛牌督辦、責(zé)任追究、督查督辦、典型案件曝光等措施，集中力量開展專項整治，提高污水排放達標(biāo)率，確保化學(xué)需氧量達標(biāo)排放率達到全國78%的平均水平，綜合排放達標(biāo)率達到61%的平均水平。全面開展涉水行業(yè)環(huán)境治理整頓，確保廢水循環(huán)使用不外排。積極推進重金屬污染防治工作，組織PVC、蓄電池、鉻鐵等企業(yè)開展重金屬污染專項治理工作。
（四）強化考核，兌現(xiàn)獎懲。按照國家和自治區(qū)的有關(guān)要求，市政府年底將對各區(qū)及有關(guān)部門流域規(guī)劃實施情況進行考核，考核未通過的地區(qū)，向市政府做出書面報告，提出限期整改措施；對未通過考核且整改不到位的地區(qū)，實施涉水項目“區(qū)域限批”；考核排序情況將在媒體上進行通報，考核結(jié)果作為對各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的依據(jù)。監(jiān)察部門要把流域規(guī)劃項目的完成情況作為今年督查的重要工作內(nèi)容，對履職不力的責(zé)任人進行責(zé)任追究。
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