去年以來,山東省東營市人大常委會深入實踐科學發展觀,緊緊圍繞加快推進黃河三角洲高效生態經濟區建設這個大局,認真履行憲法和法律賦予的職責,深入調查研究,扎實開展監督,力促城市環境改善,為推動全市經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。
圍繞決議落實抓監督
2008年,山東省東營市人大常委會作出了《關于加強中心城環境污染綜合治理的決議》和《關于加強國有土地管理的決議》。為了確保決議事項落到實處,收到實效,東營市人大常委會堅持跟蹤問效,常抓不懈,去年通過視察調研,聽取匯報等形式,加強督促檢查。突出強調,要認真落實“化工北移”戰略,特別是新上化工項目要堅決放到監港產業區,不能再在中心城區附近落地。要加大執法力度,切實解決違法違規用地問題。東營市政府及有關部門高度重視,嚴肅對待,加大措施,狠抓落實,兩項工作都取得了重大進展。目前,對28家中小污染企業關停取締,對需搬遷的23家企業制定了具體搬遷方案,現已搬遷4家,中心城環境質量有較大改善。同時,在全市集中開展的國有土地清理整頓中,嚴格落實責任,依法收回國有土地17.5萬畝,依法糾正和規范承包租賃國有土地335.6萬畝。東營市人大常委會第13次會議聽取審議了兩個決議貫徹落實情況的匯報,對市政府及有關部門所做的工作表示滿意。
圍繞重點工程抓監督
廣利河綜合治理和飛機場改擴建工程,是提升東營形象、打破交通瓶頸、改善投資環境的重大基礎工程,對于推動黃河三角洲開發建設具有重要意義。東營市人大常委會非常重視,將其列入第11次、12次常委會議程,分別進行了審議。會議召開前,先后于去年5月份、8月份深入工程現場進行調研、視察,幫助協調解決存在的困難和問題,提出針對性的意見建議。在此基礎上,寫出了有情況、有分析、有建議的調查報告,為常委會組成人員審議提供了有益參考。同時,東營市人大常委會組織的重點工作評議又把這兩項工程列入,進一步推動了兩項工程的順利進展。
圍繞民生抓監督
東營市人大常委會一直對城市及城郊空氣質量改善問題密切關注。針對去年來部分居民對經濟開發區新材料工業園新上項目的污染治理問題表示擔憂的反映,及時組織視察調研,提出了要進一步加大執法力度,提高環保執法能力和環境監管水平;要嚴把項目審批關,堵住新污染源,污染物排放總量實行“環境容量”和“目標容量”雙重控制;要加快園區污水處理廠建設等意見建議,并向市委作了報告。經濟開發區高度重視,認真落實環評要求,提高了企業準入門檻,加快了污水處理廠的建設進度,解除了群眾的后顧之憂。針對臨市某化工園區部分企業排放廢氣污染東營市空氣問題,東營市人大常委會積極開展調查,寫出了專題調查報告向山東省人大城環委反映情況,去年4月,山東省環保廳召開了兩市環保局參加的聯合治污協調會,初步建立了橫向聯動機制,以確保發生跨界污染時,實時進行聯合現場執法,減輕了外來污染。
去年5月份,東營市普降大到暴雨,創建國后東營市同期最大降水量記錄,造成了部分路段大面積積水,給城市防汛帶來了一定影響,成為市民關注的焦點問題。為了摸清情況,改進工作,東營市人大常委會及時開展了對城市防洪工作的調查。調查認為,東營市城市防汛工作準備充分,設施運轉正常,應對措施得力,防洪效果良好。但也暴露出規劃設計不科學、不合理、標準低,城市防汛管理體制不順,管理資金到位不及時,來源不穩定等問題。針對上述問題,提出了相應建議,督促市政府及有關部門科學規劃,加大城市防洪設施的改造完善步伐,加大防汛應急投入力度,建立起穩定、合理的城市防汛管理資金渠道,理順管理體制,保障城市正常運轉。
圍繞生態建設抓輿論監督
深入持久地開展“油城環保世紀行”宣傳活動,監督環保熱點、難點問題的解決,是東營市人大常委會強化環境生態監督的重要形式之一。2009年油城環保世紀行宣傳活動堅持多渠道、全方位、有重點的宣傳采訪,緊緊圍繞“治污減排,促進發展”這一主題,以全面提升城市整體環境質量和提高全市人民的環境意識為目標,以促進黃河三角洲高效生態經濟區建設和污染減排、流域污染治理、土地資源集約利用等為重點,采取集中采訪與分組采訪相結合的形式,開展了靈活多樣的采訪活動。全年共組織開展集中活動3次,共播發各類稿件90多篇,有力地宣傳了我市生態環境保護的工作成績,曝光了一批環境違法行為,督促了一些熱點難點問題的解決,極大地發揮了輿論監督和新聞監督的作用,收到了很好的社會效果。在齊魯環保世紀行總結表彰大會上,東營市獲優秀組織獎,2人獲齊魯環保世紀行先進個人,選送的稿件分別獲一等獎1篇,二等獎2篇,三等獎4篇。