為提升積極性，中山市出臺(tái)方案補(bǔ)貼進(jìn)度較快鎮(zhèn)區(qū)，單個(gè)鎮(zhèn)區(qū)每年最高可獲400萬(wàn)元補(bǔ)貼。南方都市報(bào)記者葉志文攝
記者昨日從中山市環(huán)保局了解到，根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果，鎮(zhèn)區(qū)雨污分流已超額完成2013年度總?cè)蝿?wù)。不過(guò)，這并非最終考評(píng)結(jié)果。環(huán)保部門已聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)初步結(jié)果進(jìn)行技術(shù)核查，以確認(rèn)最終進(jìn)度。為提升鎮(zhèn)區(qū)積極性，中山市已出臺(tái)方案，將對(duì)雨污分流進(jìn)展較快的鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額為1.3億元，單個(gè)鎮(zhèn)區(qū)每年最高補(bǔ)貼額度為400萬(wàn)元。
三項(xiàng)指標(biāo)均超額完成年度任務(wù)
根據(jù)中山市最新計(jì)劃，鎮(zhèn)區(qū)雨污分流的2013年度建設(shè)總?cè)蝿?wù)為：建成主管網(wǎng)58.1公里、支管網(wǎng)145.4公里、支管到戶82438戶。
而據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)上報(bào)的進(jìn)度資料，截至2013年12月下旬，全市鎮(zhèn)區(qū)雨污分流累計(jì)完成主管網(wǎng)鋪設(shè)105.73公里、支管網(wǎng)197.65公里、支管到戶120115戶。對(duì)比2013年度任務(wù)，這三項(xiàng)指標(biāo)均超額完成，其中，主管網(wǎng)進(jìn)度已超出年度任務(wù)近80%。
從總體情況來(lái)看，被納入鎮(zhèn)區(qū)雨污分流的19個(gè)鎮(zhèn)區(qū)中，有16個(gè)已完成年度任務(wù)的80%以上，其中部分鎮(zhèn)區(qū)超額完成年度任務(wù)，僅有3個(gè)鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)度不足年度任務(wù)的一半。不過(guò)，由于進(jìn)度結(jié)果尚待核查，市環(huán)保局未透露各鎮(zhèn)區(qū)的具體進(jìn)度。
去年8月下旬，中山專門召開(kāi)鎮(zhèn)區(qū)雨污分流推進(jìn)會(huì)，彼時(shí)透露的進(jìn)度情況卻并不理想，除小欖、板芙、古鎮(zhèn)、東鳳進(jìn)展較快外，其余鎮(zhèn)區(qū)完成的工程量均不足年度任務(wù)的50%。
其后的短短4個(gè)多月，進(jìn)展為何突然提速？市環(huán)保局相關(guān)人士表示，8月的推進(jìn)會(huì)后，各鎮(zhèn)區(qū)對(duì)雨污分流的重視程度有所增強(qiáng)，資金投入、施工力度等方面有所改善。
由于9月以來(lái)雨水較少，是施工的黃金時(shí)期，各鎮(zhèn)區(qū)抓緊時(shí)間推進(jìn)施工，因此進(jìn)度加快。同時(shí)，一些鎮(zhèn)區(qū)將路網(wǎng)改造、舊城改造中的部分施工內(nèi)容統(tǒng)籌到雨污分流工程中，不僅令進(jìn)度加快，也讓總體完成的工程量有所增加。
未完成年度任務(wù)鎮(zhèn)區(qū)不予補(bǔ)貼
資金問(wèn)題曾是困擾鎮(zhèn)區(qū)雨污分流的核心問(wèn)題之一。該工程的建設(shè)資金主要由鎮(zhèn)區(qū)自籌，一些鎮(zhèn)區(qū)以BT、銀行貸款等方式逐步解決資金缺口。中山市環(huán)保局則于去年12月下旬出臺(tái)《鎮(zhèn)區(qū)雨污分流工作年度補(bǔ)貼方案(2013—2015)》(下稱《方案》)，擬出資1.3億元，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)加以補(bǔ)貼扶持，并借此刺激鎮(zhèn)區(qū)積極性。
按照《方案》，在鎮(zhèn)區(qū)雨污分流的3年建設(shè)期內(nèi)，中山每年將對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)上年度雨污分流工作加以考評(píng)，考評(píng)內(nèi)容包括鎮(zhèn)區(qū)雨污分流年度工作任務(wù)、鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠年度進(jìn)水COD濃度。
最終補(bǔ)貼類型將分為三類：對(duì)提前或按時(shí)完成年度雨污分流任務(wù)，且鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠年度進(jìn)水COD濃度達(dá)到年度要求的鎮(zhèn)區(qū)，將給予“優(yōu)秀獎(jiǎng)”補(bǔ)貼，額度為400萬(wàn)元；完成雨污分流年度任務(wù)，但污水處理廠進(jìn)水COD濃度未達(dá)年度要求的鎮(zhèn)區(qū)，給予“進(jìn)度獎(jiǎng)”補(bǔ)貼，額度為200萬(wàn)元；鎮(zhèn)區(qū)若于今年底提前完成2013至2015年雨污分流的工作任務(wù)，將給予“提前獎(jiǎng)”，額度為200萬(wàn)元。
相比之下，未完成年度任務(wù)的鎮(zhèn)區(qū)，則不予補(bǔ)貼。不僅如此，按照《中山市鎮(zhèn)區(qū)雨污分流工作實(shí)施方案》，未完成年度任務(wù)的鎮(zhèn)區(qū)，將被通報(bào)批評(píng)，其領(lǐng)導(dǎo)班子不得參加年度先進(jìn)評(píng)定，并要在一個(gè)月內(nèi)作出書(shū)面解釋，提交整改方案。
聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)逐項(xiàng)核查
力求擰干進(jìn)度數(shù)據(jù)“水分”
對(duì)鎮(zhèn)區(qū)上報(bào)的雨污分流年度進(jìn)展資料，中山市環(huán)保局昨日特別強(qiáng)調(diào)，這只是初步結(jié)果，并不代表最終情況。為確保最終考評(píng)結(jié)果的客觀性、真實(shí)性，市環(huán)保局已邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)上報(bào)的工程公里數(shù)、支管到戶數(shù)量等進(jìn)行技術(shù)核查。
環(huán)保部門稱，在鎮(zhèn)區(qū)不知情的前提下，第三方機(jī)構(gòu)將先對(duì)其工程資料等逐一核算，再對(duì)存有疑問(wèn)的地方進(jìn)行實(shí)地考察，從而去掉“水分”，得到真實(shí)信息。技術(shù)核查完成后，最終進(jìn)度結(jié)果才能確定。(記者/唐繼宜通訊員/許潔)
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