我國最嚴格的水資源管理控制指標正式分解細化到省級行政區。日前,國務院辦公廳印發《實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》(以下簡稱《辦法》),明確了未來全國各省(市、自治區)用水總量、用水效率和水質達標率三大水資源紅線管理指標,這在全國尚屬首次。目前廣東、江蘇等省份實際年度用水量已突破國家分水指標,意味著這些地區今后要努力節水才能達標。
按照國家此前確立的水資源開發利用控制紅線,到2030年全國用水總量要控制在7000億立方米以內,萬元工業增加值用水量降低到40立方米以下;功能區水質達標率提高到95%以上。
2010年全國用水總量為6022億立方米,為了實現2030年的總量控制目標,水利部會同有關部門對各個省市區未來用水量進行了總量分解和階段控制。比如北京2015年用水總量目標為40億立方米,2030年的總量目標為51.56億立方米。
值得注意的是,不少省份目前的用水總量已經超過國家制定的遠期用水總量控制目標。比如按照《辦法》明確的指標,廣東2015年用水總量目標位457.61億立方米,2030年的總量目標為450 .18億立方米。而根據廣東省水利廳公布的水資源公報,廣東在2011年的用水總量已高達464 .2億立方米。同樣出現這種情況的還有江蘇等用水大省。
業內專家對此分析指出,東部省份由于人口多、經濟總量大,用水需求也明顯高于其他省份,但同時這些地區存在較大的節水空間。按照分水指標,這些地區今后都將通過節水措施降低用水量,實現遠期控制目標。
國務院將對各地落實最嚴格水資源管理制度情況進行考核,水利部會同發改委、工信部等10個部委組成考核工作組,負責具體組織實施。水利部在每年6月底前將年度或期末考核報告上報國務院,經國務院審定后,向社會公告。