受到社會普遍關注的淡水河整治工作日前取得新進展。記者從廣東省環(huán)保廳獲悉,2009年全省淡水河流域內污染物排放總量得到了有效控制,水質惡化趨勢得到了基本遏制并呈改善趨勢。在全年降雨量大幅度減少造成水流量與同期相比減少約30%的不利條件下,2009年淡水河河流水質在2008年全河段水質綜合污染指數(shù)下降39.7%的基礎上保持基本穩(wěn)定。
監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,除坪山河上垟斷面氨氮和總磷、龍崗河西湖村斷面氨氮離2009年目標值有一定差距外,其余指標均達到水質目標要求,其中溶解氧和化學需氧量濃度均能達到Ⅳ類標準,其他工業(yè)污染物濃度均能達到Ⅲ類標準。淡水河下游匯入西枝江處紫溪斷面的水質綜合污染指數(shù)均值較2008年下降7.6%。與2008年相比,2009年龍崗河西湖村斷面化學需氧量通量減少了29.51%,氨氮通量減少了15.32%;坪山河上垟斷面化學需氧量通量減少了27.31%,氨氮通量減少了22.79%。
繼續(xù)實施流域限批
治理畜禽養(yǎng)殖污染
為加強流域聯(lián)防聯(lián)治,2009年3月,廣東省人民政府建立了“淡水河污染整治工作聯(lián)席會議”制度;去年5月,深圳、惠州兩市政府簽訂了《界河及跨界河綜合治理計劃》。一年多來,深圳市繼續(xù)在淡水河流域實施流域限批,禁止新建及擴建電鍍、線路板、制革和規(guī)模化養(yǎng)殖等重污染項目。2009年,深圳市在流域內審批新建項目176項,比限批前同期審批量下降約85%。
整治畜禽養(yǎng)殖業(yè),削減面源污染。惠州市政府劃定了淡水河流域畜禽禁養(yǎng)區(qū),出臺了《畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護管理暫行規(guī)定》,在2007年清理養(yǎng)豬場1900多家、生豬25萬頭的基礎上,去年又集中清理養(yǎng)豬場705家、約9.5萬頭生豬。為防止畜禽養(yǎng)殖業(yè)回潮,還建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村聯(lián)防聯(lián)動機制,對回潮的養(yǎng)殖場發(fā)現(xiàn)一家清理一家。
建設污水處理設施
管網配套全面提速
2009年,深圳市5座污水處理廠全面動工,其中橫嶺二期完成主體工程,運行后將新增處理能力40萬噸/日,其他4座污水處理廠將于今年底前完工。同時,配套管網建設也全面提速,深圳市在2008年完成39.6公里的基礎上,去年又完成約90公里,截至去年底,龍崗河坪山河流域污水管網截排處理率已由2008年的22%提高到47%。
惠州市近年投入3.69億元,建成兩座污水處理廠,總處理能力8.5萬噸/日,同步建成配套管網19.4公里。正在建設污水處理廠10座,均將在今年底前建成。另外,深圳和惠州兩市員工超過100人且今年底前未納入污水處理廠收集管網的企業(yè),均建設了生活污水處理設施。
深圳市已建成龍崗中心城垃圾焚燒廠和平湖垃圾焚燒廠,日處理能力達2200噸。惠州市投入7000多萬元建成了惠陽山子頂生活垃圾無害化處理廠,配套的60噸/日的垃圾滲濾液處理中心也已建成投入運行。
水質惡化基本遏制
整治形勢依然嚴峻
廣東省環(huán)保廳指出,雖然淡水河整治工作取得新進展,水質惡化趨勢得到基本遏制并呈改善趨勢,但是目前淡水河污染整治工作形勢依然嚴峻,面臨著不少問題和困難。
流域落后產能淘汰和工業(yè)污染源監(jiān)管工作有待進一步加強。據(jù)不完全統(tǒng)計,淡水河流域有近千家工業(yè)企業(yè),包括200多家電鍍、線路板、印染等重污染企業(yè),布局性、結構性污染突出。企業(yè)擅自增加生產設備、擴大生產規(guī)模、超標排污等現(xiàn)象還不同程度地存在。
部分整治工作進展滯后。《2009年淡水河污染綜合整治目標和任務》對深圳、惠州兩市提出了4方面44項工作任務,仍有部分工作特別是污水處理廠及配套管網建設有所滯后。
繼續(xù)淘汰落后產能
廠網并舉加快建設
深圳、惠州兩市政府要求,要突出抓好落后產能淘汰,推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。繼續(xù)實施流域限批,嚴格控制污染增量。盡快制定關閉、淘汰企業(yè)名錄,分年度組織實施。對不符合功能區(qū)區(qū)劃和產業(yè)布局要求的污染企業(yè),特別是重污染企業(yè),要以剛性措施限期搬遷、關閉。加快電鍍園區(qū)建設,在龍崗河、坪山河和觀瀾河流域開展重金屬指標在線監(jiān)控與第三方運營試點工作。
同時,堅持廠網并舉,加快推進污水處理設施建設。針對淡水河流域氮、磷為主要污染物的現(xiàn)狀,加快建設橫崗污水處理廠深度處理工程。特別要加快鎮(zhèn)級污水處理設施建設,確保2010年底前淡水河流域各鎮(zhèn)建成污水處理設施。大力整治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染,確保2012年底前養(yǎng)殖場全部轉移或關閉。
此外,在整治過程中,要加強上下游間的溝通協(xié)調,防止畜禽養(yǎng)殖場回潮或在流域內無序轉移。強化工業(yè)污染源監(jiān)管,對性質嚴重的企業(yè)除高額處罰以外,要堅決依法關停。充分發(fā)揮省環(huán)境監(jiān)察局東江分局的作用和深圳、惠州兩市環(huán)保一體化的優(yōu)勢,建立流域聯(lián)合執(zhí)法機制,定期開展交叉執(zhí)法檢查。定期公布淡水河污染整治各項工作的進展和水質情況,主動接受人大代表和群眾的監(jiān)督。