7月1日《制藥工業(yè)水污染物排放標準》全面實施
今年3月，媒體曾對某藥品生產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)蒙古違規(guī)排污的情況集中報道。在4月份的一次環(huán)保會議上，內(nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾強調(diào)，為了確保重點流域水污染防治目標任務的全面完成，各地對那些不能達標且不積極治污的企業(yè)，堅決進行停產(chǎn)治理或依法關閉，不能心慈手軟。
其實，制藥行業(yè)的環(huán)保治理歷來都是公眾關注的焦點之一。目前，我國每年生產(chǎn)化學原料藥將近1500種，總產(chǎn)量約80萬噸。國家環(huán)境保護制藥廢水污染控制工程技術中心教授級高級工程師、《制藥工業(yè)水污染物排放標準》主要起草人之一任立人告訴記者，傳統(tǒng)上，制藥工業(yè)污染問題比較突出，是國家環(huán)保重點治理的12個行業(yè)之一。
2010年7月1日，新的《制藥工業(yè)水污染物排放標準》（以下簡稱《標準》）將在全行業(yè)強制實施。任立人指出，以犧牲環(huán)境為代價的重污染生產(chǎn)工藝、裝備及企業(yè)將被加速淘汰。他表示，現(xiàn)有的廢水污染防治設施能力與新《標準》要求存在著差距，企業(yè)需要拿出應對措施。“企業(yè)急需改進制藥工藝，減少污染排放。粗略估計，一般企業(yè)為達到新《標準》要求而增加的環(huán)保運行成本在100%以上。”
前瞻性的高標準
“企業(yè)污染防治的能力及成本，正在成為制藥行業(yè)的核心競爭要素。” 中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長于明德認為，《標準》對行業(yè)產(chǎn)生的影響將十分深遠。今年2月，國家環(huán)保部發(fā)布首次全國污染源普查公報，在工業(yè)污染源主要水污染物中，化學需氧量排放量居前的7個行業(yè)中，醫(yī)藥制造業(yè)赫然在列。制藥工業(yè)生產(chǎn)工序多，使用原料種類多、數(shù)量大，原材料利用率低，從而產(chǎn)生的“三廢”量大，排放物成分復雜，污染治理難度大。中國化學制藥工業(yè)協(xié)會環(huán)保專業(yè)委員會秘書長、東北制藥總廠高級工程師甘麗華也曾表示：“制藥行業(yè)解決一個污染問題，其工作量相當于紡織業(yè)、造紙業(yè)解決同一問題工作量的5~8倍。
據(jù)國家環(huán)保部科技標準司周鳳保處長介紹，新《標準》不僅更為細致地對污染物進行了劃分，而且規(guī)定的水污染物排放限值也更為嚴格，其主要指標均嚴于美國標準，發(fā)酵類企業(yè)的COD（化學需氧量）、BOD（生化需氧量）和總氰化物排放要求與最嚴格的歐盟標準接近。新《標準》將啟用“基準排水量”來確定排放是否達標。當企業(yè)同時生產(chǎn)多種藥品，將產(chǎn)生的污水混合處理排放時，環(huán)保部門仍可按公式換算出水污染物基準水量排放濃度，判斷排污是否超標。
“新規(guī)對污染嚴重的化學合成類、發(fā)酵類和提取類原料藥生產(chǎn)企業(yè)影響較大。”任立人指出，“不排除環(huán)保新規(guī)將促進中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，從重污染的原料藥型向輕污染的制劑型加快調(diào)整。”記者了解到，一些原料藥生產(chǎn)大戶如華藥集團、聯(lián)邦制藥、東北制藥總廠等在資金、技術上加大投入，大力開展ISO14001認證及EHS(環(huán)境、安全、職業(yè)健康系列)認證，并率先應用先進的環(huán)保技術。如東北制藥總廠應用活性炭纖維膜回收含甲苯/甲醇廢水；華北制藥集團應用上流式厭氧污泥床處理技術和意大利多效蒸餾技術處理高鹽廢水等。對此，業(yè)內(nèi)人士普遍認為，隨著低碳經(jīng)濟理念的普及，國內(nèi)制藥企業(yè)的環(huán)保工作將持續(xù)高壓，“搞環(huán)保，最重要的是必須有決心和理念，其次是資金和技術支持。”
近年來，國內(nèi)“兩高一資”(高污染、高環(huán)境風險、資源型)產(chǎn)品出口開始受限。中國化學制藥工業(yè)協(xié)會專家委員會副主任沈賢姬認為：“對高污染產(chǎn)品，政策導向是能治則治，不能治則限。因此，企業(yè)必須重視環(huán)保。”國家環(huán)保部相關人士指出，新《標準》屬國家標準，地標只能嚴于國標，任何地方都不是高污染企業(yè)的天堂，“環(huán)保將成為企業(yè)未來生存與發(fā)展的一條生命線！”
環(huán)保是立業(yè)之本
“從長遠來看，環(huán)境標準的出臺對制藥行業(yè)來說，是發(fā)展的內(nèi)在動力。”中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會水污染防治委員會秘書長王家廉認為，發(fā)展清潔生產(chǎn)需要樹立全過程控制理念，同時在末端治理上突破技術瓶頸，采用一些先進技術和一些關鍵工藝和設備，提高污染物去除的水平和效率。任立人告訴記者，聯(lián)邦制藥的成都工廠在設計之初，秉持“以環(huán)保定生產(chǎn)”的理念，在建設過程中采用“公用設施一步到位，生產(chǎn)設施分步建設”的方案，不斷采用新技術、新設備來提高整體環(huán)保水平。在成都市環(huán)保局的一份報告中，記者看到有這樣的評價：“聯(lián)邦制藥（成都）有限公司自2004年5月投產(chǎn)以來，堅持經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，十分重視環(huán)境保護工作，不斷加大環(huán)境保護投入。該公司環(huán)保工作逐步走上正軌，取得了良好的社會和環(huán)境效益，得到了省市各級環(huán)保部門及當?shù)乩习傩盏囊恢驴隙ǎ咴诹藝鴥?nèi)外抗生素制藥行業(yè)的最前沿。”
#p#副標題#e#“以環(huán)保定生產(chǎn)，環(huán)保不過關，一切都免談！”聯(lián)邦制藥董事局主席蔡金樂拍著案頭厚厚一摞環(huán)保書籍，語氣斬釘截鐵。這樣的壓力通過制度設計和人員培訓，層層傳導，直達每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的每個員工。在聯(lián)邦制藥成都工廠的車間里，關于環(huán)保的理念和具體責任、流程隨處可見。一位剛從發(fā)酵車間生產(chǎn)線下班的工人告訴記者，公司和車間二級環(huán)保管理和培訓制度，針對不同車間、不同崗位開展環(huán)保培訓。每個車間設環(huán)保員，建立環(huán)保設施、設備和培訓臺賬。“環(huán)保排放的指標是細化到每個車間，每個工序的。”蔡金樂表示，環(huán)保指標的考核也分解到每個車間主任，在每個車間總排口加裝污水計量裝置，由污水站不定期抽樣檢查，將車間排污情況納入車間月獎金考核管理。“在聯(lián)邦，環(huán)保不達標，干部就會被一票否決。”
成都市環(huán)保局副局長陶宏志告訴記者，成都聯(lián)邦的克拉維酸鉀醫(yī)藥中間體生產(chǎn)線及其配套設施建設項目經(jīng)四川省環(huán)保局現(xiàn)場監(jiān)測，結(jié)果表明：水、氣、噪聲和固廢各項指標完全達標。該項目的公眾意見調(diào)查顯示，“滿意和基本滿意態(tài)度占100%”。陶宏志認為：“環(huán)保是一個長期投入、不斷創(chuàng)新的課題，企業(yè)的理念、資金、技術和執(zhí)行力，一個都不能少！”據(jù)悉，目前成都聯(lián)邦已累計投入資金1.6億元用于清潔生產(chǎn)和終端治理，占該公司投資總額的11%左右。
節(jié)能減排資源循環(huán)
任立人表示，在今后的發(fā)展規(guī)劃中，環(huán)境因素將成為制藥企業(yè)必須考慮的重要經(jīng)營要素之一。首先，要考慮環(huán)境發(fā)展空間問題。比如，制藥廠的選址是不是合理，在企業(yè)外排口不能直接達到行業(yè)《標準》水污染物排放限值的情況下，下游有無運營良好的污水處理廠可以尋求進行廢水混合深度處理的合作。其次，應考慮環(huán)境容量問題。這將促使企業(yè)加快節(jié)能減排、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)品升級。“最后，《標準》將促進企業(yè)加快技術研發(fā)、技術創(chuàng)新的步伐，全方位實現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”任立人說。
隨著6-APA醫(yī)藥中間體生產(chǎn)技術提升，成都聯(lián)邦于2006年12月再次投資5700多萬元對污水處理站進行技術改造。四川省環(huán)保局監(jiān)測表明：其水、氣、噪聲和固廢各項指標完全達標。成都市環(huán)科院的專家告訴記者，原料藥生產(chǎn)中的廢氣有不同的處理方法。聯(lián)邦對原有的“一級生物洗滌塔+兩級串聯(lián)生物過濾器”工藝進行了升級改造，采用更為先進的“堿洗+等離子+二級串聯(lián)生物過濾器”處理工藝，進行生物脫臭。而燃煤鍋爐產(chǎn)生的煙氣，可采用燃煤摻燒石灰石粉的方法脫硫，分別通過每臺鍋爐各自配套的靜電除塵器處理，再進入100米高的煙囪達標排放。
在發(fā)酵車間，記者看到大型發(fā)酵罐采用連消工藝，蒸汽經(jīng)冷凝后進入料液罐不外排。而種子罐會將含塵蒸汽經(jīng)各自配套的旋風除塵器處理后，再通過23根20米高，直徑為700mm的排氣筒排出。據(jù)彭州當?shù)丨h(huán)保監(jiān)察大隊負責人介紹，苯乙酸補料罐的少量苯乙酸氣體，要經(jīng)堿液噴淋吸收處理，再進入高20米的排氣筒。“雖然新《標準》會提高企業(yè)生產(chǎn)成本，但通過技術創(chuàng)新，這些成本可以被消化，最將實現(xiàn)綠色發(fā)展。” 任立人指出，新《標準》的一個重要作用就是優(yōu)勝劣汰，“促進行業(yè)競爭更加公平，發(fā)展更加有序” 。海正藥業(yè)相關人士也表示，其所在公司正逐步加強制劑生產(chǎn)，因為制劑的利潤高，而且原料藥的環(huán)保成本也越來越高，“環(huán)保是公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的動力之一” 。
“清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全過程控制，從原料、物料的減少到生產(chǎn)工藝的優(yōu)化，到末端排放的提高，這些手段缺一不可，而且要聯(lián)合起來。” 蔡金樂認為，工業(yè)廢水治理不能沿著老的路線走，不能只盯著末端排放，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。企業(yè)必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、循環(huán)用水結(jié)合起來考慮，制定企業(yè)、行業(yè)的污染物減排方案。“制藥企業(yè)前門造福，后門也要避害，環(huán)保不能有欠賬。”據(jù)陶宏志介紹，聯(lián)邦的特點在于把資源循環(huán)利用和污染治理貫穿于整個生產(chǎn)過程，而不只是對廢水進行末端處理。對于溶媒回收過程中產(chǎn)生的少量有機廢氣，聯(lián)邦采用冷凝回收方式變?yōu)橛袡C溶劑后返回生產(chǎn)系統(tǒng)循環(huán)利用。
生產(chǎn)過程產(chǎn)生的菌絲渣、污水處理過程中產(chǎn)生的污泥，是很多原料藥生產(chǎn)繞不開的廢棄物。任立人介紹了成都聯(lián)邦的處理經(jīng)驗：公司在廠內(nèi)建一座占地3000平方米左右的污泥堆場，好氧污泥采用板框壓濾機脫水處理后，熟化為有機肥料；菌絲渣送到具有環(huán)評資質(zhì)的菌絲烘干廠處理后，做成有機肥。“成都的龍泉盛產(chǎn)枇杷，將來周邊的果園都能用上這些有機肥料，”陶宏志告訴記者，厭氧污泥也不會隨便丟棄，采用帶壓機脫水處理后，就可以成為制磚的原料。這樣的“變廢為寶”將來會越來越多地應用到環(huán)保深度治理中，成為資源利用的有效途徑。通過對原有污水處理站進行擴建改造，聯(lián)邦的厭氧、好氧處理能力分別比過去提高了2倍，從結(jié)晶母液中每天回收10多噸氨水回用到生產(chǎn)中。像這樣的環(huán)境治理措施在聯(lián)邦還有很多，企業(yè)每年通過“三廢”轉(zhuǎn)為資源所獲效益在100萬元以上。
于明德指出，新規(guī)將會推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快升級步伐，保護先進，淘汰落后，行業(yè)會面臨重新洗牌。一批落后的、低水平重復建設、以犧牲環(huán)境為代價和依靠廉價勞動力的超標污染企業(yè)將難以生存，“只有生產(chǎn)工藝技術先進、有社會責任感的環(huán)保達標企業(yè)才能獲得生存發(fā)展的機會” 。
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《制藥工業(yè)水污染物排放標準》7月1日正式實施
我國從上世紀50年代起就開始進行“三廢”治理工作。在2008年以前，制藥行業(yè)沒有全國統(tǒng)一的排污標準，執(zhí)行的是1996版的《污水綜合排放標準》。2008年8月1日，國家環(huán)保部發(fā)布的《制藥工業(yè)水污染物排放標準》(以下簡稱《標準》)正式實施。這是國家首個專門針對制藥工業(yè)廢水排放發(fā)布的環(huán)境新標準。按照《標準》要求，原料藥行業(yè)的廢水排放標準更嚴，企業(yè)排水若不達標則面臨停產(chǎn)整頓。
同時，《標準》細分為發(fā)酵類、化學合成類、提取類、中藥類、生物工程類、混裝制劑類等類別，并分別制定了標準，同時將啟用“單位產(chǎn)品基準排水量”的概念檢測企業(yè)排放的廢水是否達標。生物藥和原料藥排污標準較以往有很大提高，水污染物排放限值也更為嚴格，其主要指標均嚴于美國標準。發(fā)酵類企業(yè)的COD、BOD和總氰化物排放要求與最嚴格的歐盟標準相接近，其中COD排放標準由首次征求意見時的150毫克/升，降到了120毫克/升，而更早之前《污水綜合排放標準》的限值則為300毫克/升。經(jīng)過兩年過渡期，從2010年7月1日所有制藥企業(yè)均按照《標準》執(zhí)行。（康琦）
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