一、新建、改建、擴建排水設施的排水戶申請排水接入登記流程
二、新建、改建、擴建排水設施接入城市排水設施施工隱蔽之前申請驗收流程
三、排水戶正式向城市排水設施排水前申辦《城市排水許可證》流程
四、建設單位在施工期間申請辦理臨時《城市排水許可證》流程
中山的雨污分流工程正在如火如荼地進行中。為保證雨污分流工程效果，同時加強中山水環(huán)境治理，強化城市排水日常管理，進一步治理城市水環(huán)境污染，近日中山市住房和城鄉(xiāng)建設局下發(fā)通知，要求新建、改建、擴建排水設施的排水戶需辦理《城市排水許可證》。
記者了解到，排水戶未取得《城市排水許可證》向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦《城市排水許可證》，可以處50萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
提門檻：以“許可證”倒逼企業(yè)雨污分流
中山市重大民生工程——雨污分流工程正在有條不紊地推進中。工程所覆蓋之處，雨水和污水已經通過獨立的市政管網分開。為保證雨污分流工程效果，近日中山市住房和城鄉(xiāng)建設局下發(fā)通知，要求新建、改建、擴建排水設施的排水戶，必須辦理《城市排水許可證》，做到雨污分流。
必須辦理《城市排水許可證》的范圍，為中山市中心城區(qū)（含東區(qū)、石岐區(qū)、西區(qū)和南區(qū)納）范圍內，及中心城區(qū)范圍以外但仍屬中山市市政維護管理處管養(yǎng)的排水設施沿線排水戶。
上述區(qū)域的《城市排水許可證》及其相關手續(xù)的辦理，按照市住建局下發(fā)的此次通知為準，其余鎮(zhèn)區(qū)可參照執(zhí)行。中心城區(qū)范圍內向15m以下道路排水的《城市排水許可證》辦理，下放至中心城區(qū)各區(qū)街道辦。
根據(jù)上述通知規(guī)定，申請辦理建設工程施工許可證前，或者為實施排水工程辦理市政道路破路開挖行政許可之前，建設單位必須申辦《排水接管登記證明》，因工程建設需要向城市排水設施臨時排水的，應同步申請辦理《城市臨時排水許可證》。
建設單位必須在排水接管覆土隱蔽前，申辦《城市排水許可隱蔽工程驗收報告》，否則申辦建設工程竣工驗收備案將不予通過。正式向城市排水設施排水前，須申請辦理《城市排水許可證》。
市住建局表示，在《中山市城市排水管理辦法》實施前已向城市排水設施排水的排水戶，應持相關資料補辦《城市排水許可證》，未取得《城市排水許可證》的排水戶不得向城市排水設施排水。在雨污分流地區(qū)，建設單位、施工單位不得將雨水、污水排水管道相互混接、錯接。
嚴把關：借“預處理”改善城市水環(huán)境
值得一提的是，在此次市住房和城鄉(xiāng)建設局下發(fā)的通知中還規(guī)定，重點排水戶正式申辦《城市排水許可證》時，需提交有國家認證許可的水質監(jiān)測部門出具的“水質監(jiān)測結果報告書”，這也對企業(yè)的污水預處理設施提出了較高要求。
通知要求，凡在中心城區(qū)（含小區(qū)）內從事餐飲業(yè)、美容美發(fā)、洗車、汽車修理、加油站等經營項目以及建設項目施工的排水戶，應當設置相應的隔油池、毛發(fā)收集池、沉砂池等污水預處理設施，預處理后的污水水質達到《污水排入城市下水道水質標準》后，方可排入城市排水管網，且預處理設施不得擅自減量運行或者停止運行。
排水中含有毒、有害、易燃、易爆物質，或排水中含重金屬、油脂、傳染性病菌等污染物的工業(yè)企業(yè)、餐飲、醫(yī)療機構等重點排水戶，首先要求在向市政排水管網排水的接入口前設置預處理設施，處理后水質達到《污水排入城市下水道水質標準》方可向市政排水管網排放；另外，要求在接入口處設置專用監(jiān)測井，并在井內安裝能夠對水量、pH、CODcr（或TOC）和氨氮進行在線檢測的檢測設備。
記者了解到，在雨污分流地區(qū)，將雨水管網、污水管網相互混接錯接的，或未取得《城市排水許可證》向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的，或擅自拆除、改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的，將按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》（國務院令第641號）進行處罰。
根據(jù)上述條例，排水戶未取得污水排入排水管網許可證向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦《城市排水許可證》，可以處50萬元以下罰款。
相關處罰條例：
《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》
第四十八條 違反本條例規(guī)定，在雨水、污水分流地區(qū)，建設單位、施工單位將雨水管網、污水管網相互混接的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十九條 違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)排水與污水處理設施覆蓋范圍內的排水單位和個人，未按照國家有關規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十條 違反本條例規(guī)定，排水戶未取得污水排入排水管網許可證向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦污水排入排水管網許可證，可以處50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例規(guī)定，排水戶不按照污水排入排水管網許可證的要求排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款；造成嚴重后果的，吊銷污水排入排水管網許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款，可以向社會予以通報；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，給予警告；造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上50萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由當事人承擔；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十六條 違反本條例規(guī)定，從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全的活動的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十七條 違反本條例規(guī)定，有關單位未與施工單位、設施維護運營單位等共同制定設施保護方案，并采取相應的安全防護措施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，處2萬元以上5萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處5萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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