國務院總理李克強日前簽署第682號國務院令,公布《國務院關于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》(以下簡稱《決定》),自2017年10月1日起施行。
《決定》對現(xiàn)行條例主要作了以下修改:
一是簡化建設項目環(huán)境保護審批事項和流程。刪去環(huán)境影響評價單位的資質管理、建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收審批規(guī)定;將環(huán)境影響登記表由審批制改為備案制,將環(huán)境影響報告書、報告表的報批時間由可行性研究階段調整為開工建設前,環(huán)境影響評價審批與投資審批的關系由前置“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”;取消行業(yè)主管部門預審等環(huán)境影響評價的前置審批程序,并將環(huán)境影響評價和工商登記脫鉤。
二是加強事中事后監(jiān)管。規(guī)定建設項目必須嚴格依法進行環(huán)境影響評價,環(huán)境影響評價文件未經(jīng)依法審批或者經(jīng)審查未予批準的,不得開工建設;明確不予批準建設項目環(huán)境影響評價文件的具體情形;強化環(huán)境保護部門在設計、施工、驗收過程中的監(jiān)督檢查職責;加大對未批先建、竣工驗收中弄虛作假等行為的處罰力度;引入社會監(jiān)督、建立信用懲戒機制,要求建設單位編制環(huán)境影響評價文件征求公眾意見,并依法向社會公開竣工驗收情況,環(huán)境保護部門要將有關環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案,及時向社會公開。
三是減輕企業(yè)負擔,進一步優(yōu)化服務。明確審批、備案環(huán)境影響評價文件和進行相關的技術評估,均不得向企業(yè)收取任何費用,并要求環(huán)境保護部門推進政務電子化、信息化,開展環(huán)境影響評價文件網(wǎng)上審批、備案和信息公開。