近日，太原市政府印發(fā)了《太原市海綿城市建設管理暫行辦法》，辦法提出本市海綿城市建設，以雨水徑流總量控制率不低于80%為剛性指標。各縣（市、區(qū)）人民政府作為海綿城市建設的實施主體，按片區(qū)或流域進行海綿城市建設的頂層設計，制定系統(tǒng)化實施方案，梳理出海綿城市建設項目包，編制海綿城市建設年度計劃和五年滾動計劃，于每年3月底前報市海綿城市建設管理部門。全文如下：
太原市人民政府辦公廳
關于印發(fā)太原市海綿城市建設管理暫行辦法的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會，市直各委、局、辦，各有關單位：
《太原市海綿城市建設管理暫行辦法》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
太原市人民政府辦公廳
2017年8月16日
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太原市海綿城市建設管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步推進和規(guī)范海綿城市建設工作，提升城市品質，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關法律法規(guī)和相關政策，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 海綿城市是指通過加強城市規(guī)劃建設管理，充分發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
第三條 海綿城市建設項目，是指按照海綿城市建設要求所進行的公共建筑、住宅小區(qū)、公園綠地、道路廣場、河湖水系、排水管網及安置房建設、城中村、棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)危房、老舊小區(qū)改造等工程建設項目。
第四條 本市海綿城市建設，以雨水年徑流總量控制率不低于80%為剛性指標。各縣（市、區(qū)）人民政府作為海綿城市建設的實施主體，按片區(qū)或流域進行海綿城市建設的頂層設計，制定系統(tǒng)化實施方案，梳理出海綿城市建設項目包，編制海綿城市建設年度計劃和五年滾動計劃，于每年3月底前報市海綿城市建設管理部門。
第五條 各縣（市、區(qū)）海綿城市建設年度計劃和項目經市政府批準后，由各縣（市、區(qū)）政府組織實施。
第二章 項目立項及規(guī)劃階段
第六條 新增建設工程項目，應將海綿城市建設要求納入城市規(guī)劃許可和項目建設前置條件，嚴格把關。發(fā)改部門應將海綿城市建設要求納入可行性研究報告評審、論證；規(guī)劃部門應根據(jù)太原市海綿城市專項規(guī)劃，將海綿城市建設管控指標納入控制性詳細規(guī)劃中加以落實；住建部門應在建設工程施工圖審查、施工許可等環(huán)節(jié)，將海綿城市相關設計文件、工程措施作為重點審查內容；其他有關職能部門按照各自職能協(xié)調做好海綿城市建設審核把關工作。
第七條 在建工程項目海綿城市建設，應堅持以目標為導向，落實海綿城市建設雨水徑流各項指標。各縣（市、區(qū)）海綿城市建設管理部門應對轄區(qū)內未完工的項目進行梳理，對工程建設已完成主體，但室外工程尚未開工的或具備海綿化建設條件的項目，按照海綿城市建設要求完善設計方案。住建部門負責海綿城市相關技術審查；市海綿城市建設管理部門給予技術上的支持和服務，工程質量監(jiān)督部門和各縣（市、區(qū)）海綿城市建設管理部門負責監(jiān)督檢查。
第八條 老舊城區(qū)海綿城市建設改造，應堅持以問題為導向，結合城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、建筑節(jié)能等改造一并進行。各縣（市、區(qū)）人民政府依據(jù)海綿城市建設系統(tǒng)化頂層設計方案和年度目標任務，結合轄區(qū)內易積易澇、雨污混流、無排水設施、黑臭水體嚴重等群眾反映的突出問題，對老舊城區(qū)先易后難、有計劃、分批次、分年度進行改造。
各級財政預算中每年安排一定資金專項用于老舊城區(qū)海綿城市改造；也可結合改善城市人居環(huán)境PPP投資引導基金，制定相應的資金管理辦法，采用PPP模式，進行海綿城市建設項目的投資、建設、運營、維護。住建部門負責老舊城區(qū)海綿化改造設計文件技術審查，市海綿城市建設管理部門在實施過程中給予技術支持和服務。
第三章 項目建設及驗收階段
第九條 新建、改建、擴建項目實施過程中，施工單位應按海綿城市建設技術規(guī)程進行施工。監(jiān)理、工程質量監(jiān)督部門應將海綿城市建設納入全過程監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況在工程竣工報告中寫明；市海綿城市建設管理部門應定期到項目現(xiàn)場進行服務指導。
第十條 新增建設項目，規(guī)劃部門應對建設工程是否符合規(guī)劃條件予以核實；建設單位組織竣工驗收時，工程竣工報告中應寫明海綿城市相關工程措施落實情況，提交備案機關，不符合海綿城市建設規(guī)劃和技術要求的建設項目，不得組織竣工驗收。
第十一條 室外工程尚未開工或具備海綿化建設條件的在建工程項目，納入海綿城市建設的，自2018年1月1日起竣工備案時，應對海綿城市相關建設要求完成情況進行驗收。在工程竣工驗收報告中寫明海綿城市相關落實情況，提交備案機關。
第十二條 老舊城區(qū)海綿城市建設改造，按規(guī)定驗收合格后納入市海綿城市數(shù)據(jù)庫，享受國家、省、市海綿城市建設專項獎補資金。
第十三條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。
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