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江西水利編制規劃
發布日期:2018/9/14 11:40:21

  為了給江西的各級河長及各級相關部門提供河道保護的抓手,使其對河湖出現問題及時有針對性地進行治理,江西實行了水利編制規劃,針對一河一策、一湖一策實行治理保護編冊。該方案的范圍為“五河一湖一江”,從五大方面水資源保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復、水管理提升,形成五個清單進行規范并劃定責任,這也是全省首次針對河湖長制制定的系統治理方案。9月13日,記者采訪了該規劃方案編制人員,了解到到2020年,城市飲用水水源地水質達標率100%,城鎮污水處理廠達到一級A排放標準。


  “一河一策、一湖一策”法規劃出責任


  “五個清單列出需整治方面,包括問題清單、目標清單、任務清單、措施清單、責任清單。目前全省各地正在齊抓共管共同推進治理水環境整體工作,將由每個問題所對應的單位進行協調管理。”江西省水利規劃設計研究院規劃分院劉雁翼介紹說。


  有哪些范圍在管理之內呢?記者了解到,針對全省來說,可分為兩個層面來劃定,一是省級的指五河一湖一江,即五河指贛江、信江、撫河、饒河、修河;一湖指鄱陽湖;一江指長江江西段;二是指縣市一級967條50平方公里以上的河流,及常年水面面積在1平方公里以上的86個湖泊。以此劃定出責任,相關部門參照責任對應目標執行。


  一條河流牽涉到20多個管理部門


  一條河流牽涉到方方面面,如何找出每條河湖有哪些問題?歸哪些部門管理?首先編制人員要將現有河湖涉及的規劃進行分解剖析,掌握存在的情況,二是到實地考察,然后梳理問題后整理成冊。如住建廳有關部門管理的是污水處理問題,城管委管理的是垃圾問題,水利部門管理的是水資源問題。


  為了編制方案中一個專項,解決河湖中出現的問題,編制人員需要到當地反復核實,由于涉及到多個相關部門,需要與各個部門一一協調解決,在當地就要呆上半個月。


  據了解,涉及到的部門有24個,分別為省委組織部、省委宣傳部、省委農工部、省編辦、省政府法制辦、省發改委、省財政廳、省人社廳、省審計廳、省統計局、省工信委、省交通運輸廳、省住建廳、省環保廳、省工商局、省旅發委、省農業廳、省林業廳、省水利廳、省國土資源廳、省科技廳、省教育廳、省衛計委、省公安廳等為河長制省級責任單位。省級各責任單位要在省級河長的領導下,各司其職、各負其責、密切配合、協調聯動,依法履行河湖管理保護的相關職責。其中任務比較多的部門是:水利、農業、林業、住建、環保、交通、工信等。


  一條河多達18項專題治理方案


  一條河流牽涉到水里、岸上方方面面,如何科學制定保護治理策略?


  針對河長制的工作任務,將五大方面的目標措施層層分解,梳理形成18項專題治理方案。分別為最嚴格的水資源管理制度、飲用水水源地保護、節水型社會建設、入河排污口整治、工業、生活和農業面源污染防治、船舶港口污染防治、劣Ⅴ類水治理、城鎮黑臭水體治理、水庫山塘水環境治理、水土保持生態建設、涉水生態敏感區保護、生態河道建設、河道監管執法能力、監測信息化、法規制度建設等、明確目標措施。


  到2020年可實現的目標為,用水總量控制在260億立方米以內,縣域節水型社會建設比例20%以上,城市飲用水水源地水質達標率100%;規模以上排污口整治到位,不能任意設置,城鎮污水處理廠達到一級A排放標準,畜禽養殖企業基本完成搬遷改造,農藥化肥零增長;全面消除界河劣Ⅴ類水斷面,帶著IV類及以上水進入全面小康社會,基本消滅26個城市黑臭水體”等。

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