近日，天津市人民政府辦公廳印發(fā)《天津市城鎮(zhèn)污水處理廠管理辦法》。文件對污水廠運(yùn)營管理中的諸多事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)定，包括：污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先或同步于污水處理廠設(shè)計(jì)和建設(shè);應(yīng)當(dāng)積極推廣政府和社會資本合作(PPP)模式;進(jìn)水超標(biāo)時，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時向水行政主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門報告;未經(jīng)處理或處理后不達(dá)標(biāo)的污水不得直接排放。
各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市城鎮(zhèn)污水處理廠管理辦法》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。
天津市人民政府辦公廳
2019年1月28日
天津市城鎮(zhèn)污水處理廠管理辦法
第一條 為加強(qiáng)對本市城鎮(zhèn)污水處理廠(以下簡稱污水處理廠)的監(jiān)督與管理，提高污水處理廠運(yùn)行效率和管理水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)污水處理廠的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)督管理。
第三條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)本市污水處理的監(jiān)督管理工作。
各有關(guān)區(qū)人民政府對所轄區(qū)域內(nèi)污水處理廠的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。
區(qū)水行政主管部門和其他相關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)污水處理廠的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門依照各自法定職責(zé)做好相關(guān)管理工作。
第四條 城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。對尚不具備建設(shè)污水處理廠條件且污水不能進(jìn)入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建制鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理站。
城鎮(zhèn)污水處理站的監(jiān)督管理辦法由各有關(guān)區(qū)人民政府參照本辦法另行制定。
第五條 本市污水處理廠、污水收集管網(wǎng)、污泥處置設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和排水專項(xiàng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求。
污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先或同步于污水處理廠設(shè)計(jì)和建設(shè)，保證污水處理廠投入運(yùn)行后發(fā)揮合理效益。
第六條 污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審查、初步設(shè)計(jì)審查時，審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求水行政主管部門的意見。
污水處理廠建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提供建設(shè)進(jìn)度等相關(guān)資料。
第七條 新建污水處理廠，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)確定污泥處置方式，保證污泥處置無害化。
已投入運(yùn)行的污水處理廠，其運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)生的污泥進(jìn)行無害化處理。
第八條 新建污水處理廠，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定同步建設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng)，已投入運(yùn)行但未建設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng)的污水處理廠應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建在線監(jiān)測系統(tǒng)。在線監(jiān)測包括進(jìn)水口、出水口的水量、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮等指標(biāo)。進(jìn)出水口在線監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與水行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，出水口在線監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。
污水處理廠應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展自行監(jiān)測，建立監(jiān)測臺賬，并公開環(huán)境信息。
第九條 新建0.5萬噸/日以上(含0.5萬噸/日)污水處理廠應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)中控系統(tǒng);已建成投入運(yùn)行的2萬噸/日以上(含2萬噸/日)污水處理廠應(yīng)當(dāng)配套完善中控系統(tǒng);已建成投入運(yùn)行的2萬噸/日以下污水處理廠應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)中控系統(tǒng)。
第十條 建設(shè)單位對建成的污水處理廠組織竣工驗(yàn)收時，應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門等相關(guān)部門參加。
第十一條 各有關(guān)區(qū)人民政府和市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等多種方式，依法選擇符合要求的污水處理廠運(yùn)營單位。
第十二條 市水行政主管部門根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和本市有關(guān)規(guī)定，對本市城鎮(zhèn)污水處理工作進(jìn)行考核。
第十三條 污水處理廠運(yùn)營單位、污泥處置廠應(yīng)當(dāng)接受水行政主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查，并履行下列義務(wù)：
(一)配合進(jìn)行現(xiàn)場檢查和檢驗(yàn);
(二)如實(shí)提供有關(guān)數(shù)據(jù)和資料;
(三)就提出的有關(guān)問題作出說明。
第十四條 污水處理廠運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照《城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ60—2011)要求，制定保障污水處理廠正常運(yùn)行的生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)制度、水質(zhì)檢驗(yàn)制度和突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案等，并將突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案報送水行政主管部門。
污水處理廠運(yùn)營單位、污泥處置廠應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)運(yùn)行記錄及報表，保管期限為3年。
第十五條 污水處理廠運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)保證處理后的出水水質(zhì)符合國家和本市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)處理或處理后不達(dá)標(biāo)的污水不得直接排放。
污水處理廠廢氣排放、污泥、噪聲控制等應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)超過《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T31962—2015)規(guī)定的控制指標(biāo)時，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時向水行政主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
第十七條 污水處理廠運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》每月向水行政主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門報送上月每日進(jìn)出水水質(zhì)、水量等檢測數(shù)據(jù)。
第十八條 各有關(guān)區(qū)人民政府作為污泥處理處置工作的責(zé)任主體，對污泥處理處置工作負(fù)總責(zé)。
市水行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各有關(guān)區(qū)加強(qiáng)對污泥產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管和污泥處置廠運(yùn)行的監(jiān)管。
生態(tài)環(huán)境主管部門對污泥污染環(huán)境行為，按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第十九條 本市污泥處理處置執(zhí)行污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單和污泥分配管理制度。污水處理廠運(yùn)營單位和污泥處置廠應(yīng)當(dāng)訂立污泥處置合同，禁止隨意丟棄、遺撒污泥，嚴(yán)控不達(dá)標(biāo)污泥進(jìn)入耕地，臨時堆放應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)、防滲措施，杜絕二次污染。
第二十條 污水處理廠運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對出廠污泥定期進(jìn)行檢測，對于檢測結(jié)果達(dá)到危險廢棄物標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定處理。
污泥處置廠應(yīng)當(dāng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對進(jìn)出廠泥質(zhì)定期進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)報水行政主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門。
第二十一條 污水處理廠運(yùn)營單位、污泥處置廠應(yīng)當(dāng)于每年3月20日前向水行政主管部門報送上年度運(yùn)營報告。
區(qū)水行政主管部門匯總其所管轄污水處理及污泥處理處置設(shè)施的運(yùn)行情況，形成書面報告，于每年3月底前上報市水行政主管部門。
第二十二條 污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照天津市污水處理費(fèi)征收使用管理有關(guān)辦法使用和管理，確保專款專用。
第二十三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理站，是指本市建制鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)設(shè)計(jì)日處理能力1000噸以下且出水水質(zhì)為《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB12/599—2015)C標(biāo)準(zhǔn)的污水處理設(shè)施。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
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