各有關(guān)單位：
《上海市排水執(zhí)法水質(zhì)監(jiān)測管理規(guī)定》已經(jīng)2019年1月11日局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2019年2月1日起施行，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
上海市水務(wù)局
2019年1月24日
上海市排水執(zhí)法水質(zhì)監(jiān)測管理規(guī)定
第一條（目的和依據(jù)）
為規(guī)范對排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排水戶水質(zhì)的執(zhí)法監(jiān)測，保障行政處罰案件的公正性，根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《上海市水資源管理若干規(guī)定》等法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)定。
第二條（適用范圍）
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)排水執(zhí)法過程中對排水戶進(jìn)行行政處罰所開展的相關(guān)排水執(zhí)法水質(zhì)監(jiān)測工作。
第三條（管理部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)）
上海市水務(wù)局是本市排水執(zhí)法水質(zhì)監(jiān)測行政主管部門。上海市水務(wù)局執(zhí)法總隊(duì)具體負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的排水執(zhí)法水質(zhì)監(jiān)測工作，并對各區(qū)排水執(zhí)法水質(zhì)監(jiān)測工作進(jìn)行指導(dǎo)。
各區(qū)排水執(zhí)法部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水執(zhí)法水質(zhì)監(jiān)測工作。
第四條（監(jiān)測方式）
對已辦理排水許可的排水戶，在其排水許可有效期內(nèi)上海市水務(wù)局執(zhí)法總隊(duì)和各區(qū)排水執(zhí)法部門（以下統(tǒng)稱水務(wù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)至少開展一次水質(zhì)監(jiān)測，水質(zhì)監(jiān)測采取“雙隨機(jī)一公開”的方式。
第五條（監(jiān)測項(xiàng)目）
水質(zhì)監(jiān)測項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包含《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB31/199）《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T31962）和相關(guān)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中所列明的常規(guī)性監(jiān)測項(xiàng)目，包括：pH、化學(xué)需氧量、懸浮物、氨氮、硫化物、總磷、動植物油、石油類、陰離子表面活性劑，并根據(jù)不同行業(yè)排水情況增加特征監(jiān)測項(xiàng)目。
第六條（檢測機(jī)構(gòu)）
水務(wù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購的有關(guān)規(guī)定，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的排水檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢測機(jī)構(gòu)）提供水質(zhì)檢測服務(wù)，并簽訂委托檢測合同。
檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有計量認(rèn)證資質(zhì)（CMA），且資質(zhì)范圍應(yīng)當(dāng)包括《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB31/199）《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T31962）和相關(guān)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的常規(guī)性監(jiān)測項(xiàng)目及檢測方法。
對有應(yīng)急監(jiān)測需求的，檢測機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）具有應(yīng)急檢測車輛及必要的現(xiàn)場檢測儀器設(shè)備，包括采樣器材、現(xiàn)場檢測儀器設(shè)備、安全防護(hù)裝備、無線遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸、現(xiàn)場出具檢測報告等功能；
（二）應(yīng)急檢測人員具有2小時到達(dá)應(yīng)急檢測現(xiàn)場的能力。
第七條（采樣方式）
檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB31/199）《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T31962）和相關(guān)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定實(shí)施，采用瞬時采樣方式采集水質(zhì)樣品。
第八條（采樣點(diǎn)的確定）
檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照排水許可證注明的檢測井作為排水水質(zhì)監(jiān)測采樣點(diǎn)。
排水戶尚未確定檢測井或者坐標(biāo)位置，或者因現(xiàn)場情況發(fā)生變化導(dǎo)致原確定的檢測井或者坐標(biāo)位置無法進(jìn)行采樣的，由執(zhí)法人員、檢測機(jī)構(gòu)、排水戶按照所采水樣為排水戶獨(dú)立排放的原則，三方共同確定坐標(biāo)位置作為排水水質(zhì)監(jiān)測采樣點(diǎn)。
第九條（現(xiàn)場采樣程序）
水務(wù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)以及檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列程序采集水質(zhì)樣品：
（一）執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件，并告知采樣事項(xiàng)；
（二）執(zhí)法人員按照本規(guī)定第八條確定采樣點(diǎn)；
（三）檢測機(jī)構(gòu)的采樣人員采集水質(zhì)樣品，并現(xiàn)場對樣品進(jìn)行一次性封口，置于冷藏箱中；
（四）執(zhí)法人員填寫現(xiàn)場采樣記錄表，包括排水戶名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、采樣日期、采樣點(diǎn)位置、采樣點(diǎn)狀況、采樣時間、樣品編號、樣品特性描述及其它有關(guān)事項(xiàng)；
（五）執(zhí)法人員、采樣人員及排水戶三方在現(xiàn)場采樣記錄表上簽字確認(rèn)。如排水戶無陪同人員在場或者陪同人員拒絕簽字確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在記錄表中予以備注，并拍攝照片或者錄像。
第十條（樣品運(yùn)輸及保存）
檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《水質(zhì)采樣樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定》（HJ493），對采集的樣品采取有效措施，保證樣品在低溫的儲存條件下運(yùn)輸至實(shí)驗(yàn)室，并予以保存。
第十一條（樣品檢驗(yàn)）
檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自采樣之日起15個工作日內(nèi)，按照《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB31/199）《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T31962）和相關(guān)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測方法對水質(zhì)樣品進(jìn)行檢驗(yàn)，并出具檢測報告，提交至水務(wù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
檢測報告樣本由市水務(wù)局制定。
第十二條（檢測結(jié)果異議的處理）
排水戶對檢測結(jié)果提出異議的，水務(wù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢測機(jī)構(gòu)的檢測過程進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果告知排水戶。
第十三條（行為規(guī)范）
執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵守行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范。
檢測機(jī)構(gòu)采樣人員應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范：
（一）舉止端莊、談吐文明、精神振作、姿態(tài)良好，自覺遵守職業(yè)道德和社會公德；
（二）持證上崗、佩戴工作證，著裝整潔；
（三）不得在采樣現(xiàn)場對檢測結(jié)果進(jìn)行預(yù)判或者評論；
（四）不得收受排水戶的禮品、禮金和各種有價證券，不得接受吃請。
第十四條（施行日期）
本規(guī)定自2019年2月1日起施行，有效期5年。2016年4月12日上海市水務(wù)局印發(fā)的《上海市排水水質(zhì)監(jiān)測管理規(guī)定》同時廢止。
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