河南省發改委近日印發《2019年水污染防治攻堅戰推進方案》，根據方案要求，新建城鎮污水處理廠必須達到或優于一級A排放標準，具備條件的縣級以上污水處理廠全部建設尾水人工濕地。推進污水處理配套管網建設和雨污分流系統改造，城中村、老舊城區和城鄉結合部，要盡快實現管網全覆蓋；新建城區，管網和污水處理設施要與城市發展同步規劃、同步建設，做到雨污分流。2019年底，省轄市和縣城污水處理率分別達到95.7%以上和89.5%以上；全省基本完成91個城鎮污水處理廠、污水管網工程及尾水濕地項目建設任務。詳情如下：
河南省發展和改革委員會辦公室
關于印發2019年水污染防治戰推進方案的通知
委機關各處（室、局）：
現將我委《2019年水污染防治攻堅戰推進方案》印發給你們，請認真貫徹落實。
2019年4月9日
河南省發展和改革委員會
2019年水污染防治攻堅戰推進方案
為持續做好水污染防治工作，進一步改善全省水環境質量，落實涉及我委的各項任務，根據《河南省2019年水污染防治攻堅戰實施方案》（豫環攻堅辦〔2019〕31號）要求，制定本方案。
一、牽頭負責的工作任務
嚴格環境準入。對重點區域、重點流域、重點行業和產業布局依法開展規劃環評，嚴格項目環境準入，嚴格控制重點流域、重點區域環境風險項目。（省生態環境廳、發展改革委牽頭，省工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、水利廳參與，地方各級人民政府負責落實）
責任處室：工業處
完成時限：持續推進
二、參與配合的工作任務
（一）打好城市黑臭水體治理攻堅戰
1.深入開展城市黑臭水體整治。按照“控源截污、內源治理、生態修復、活水保質”的要求，持續推進城市黑臭水體治理。2019年，省轄市建成區基本完成已排查發現的154處黑臭水體整治任務；首批實施百城建設提質工程的縣（市）建成區基本消除已排查發現的70處黑臭現象；其余縣城建成區基本完成已排查發現的104處黑臭水體的截污納管、排污口整治任務。要持續深入排查，發現一處、整治一處，并按要求填報至全國城市黑臭水體整治監管平臺；對已完成整治任務的黑臭水體，建立長效監管機制，鞏固提升整治成果，達到長治久清，并按要求定期開展水質監測。（省住房城鄉建設廳、生態環境廳牽頭，省發展改革委、水利廳參與，地方各級人民政府負責落實）
責任處室：城市處
完成時限：2019年底
2.加快城鎮污水收集和處理設施建設?按照城鎮污水處理“提質增效”三年行動要求，繼續推進污水處理廠建設，新建城鎮污水處理廠必須達到或優于一級A排放標準，具備條件的縣級以上污水處理廠全部建設尾水人工濕地。推進污水處理配套管網建設和雨污分流系統改造，城中村、老舊城區和城鄉結合部，要盡快實現管網全覆蓋；新建城區，管網和污水處理設施要與城市發展同步規劃、同步建設，做到雨污分流。2019年底，省轄市和縣城污水處理率分別達到95.7%以上和89.5%以上；全省基本完成91個城鎮污水處理廠、污水管網工程及尾水濕地項目建設任務。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發展改革委、自然資源廳、生態環境廳、水利廳參與，地方各級人民政府負責落實）
責任處室：城市處、地區處
完成時限：2019年底
3.促進城鎮污水再生利用?嚴格城市規劃藍線管理，加快推進海綿城市建設，最大限度地減少城市開發建設對生態環境影響。單體建筑面積超過2萬平方米的新建公用建筑要建設中水設施。以安陽、新鄉、濮陽、商丘、周口、鞏義、登封等缺水城市及水污染較重的區域為重點，加快再生水利用設施建設，提高再生水利用率?（省住房城鄉建設廳牽頭，省發展改革委、生態環境廳、水利廳參與，各級人民政府負責落實）
責任處室：城市處
完成時限：持續推進
（二）打好全域清潔河流攻堅戰
4.推進重點區域、重點流域、重點斷面整治。鄭州、洛陽、許昌、漯河、南陽、信陽6市，要以2020年轄區內國家考核斷面達到或優于Ⅲ類水為目標，全面實施水質改善措施，提升轄區水環境質量；安陽的安陽河、新鄉的天然渠、濮陽的馬頰河、焦作的沁河、駐馬店的洪河、商丘的澮河及大沙河、周口潁河等8條河流所在省轄市，要以2020年國家考核斷面達到或優于Ⅲ類水為目標，實施水質改善措施，強化相關河流水污染防治；開封的城區黑臭水體及惠濟河、平頂山的八里河、周口的城區黑臭水體、新鄉的衛河、鶴壁的湯河、三門峽的宏農澗河、濟源的濟河，以及蟒河、共產主義渠等污染較重河流（水體）所在省轄市，要加強水污染防治綜合治理，逐步消除劣V類斷面。（省住房城鄉建設廳、生態環境廳、水利廳牽頭，省發展改革委、財政廳、農業農村廳、林業局參與，地方各級人民政府負責落實）
責任處室：地區處、城市處
完成時限：持續推進
?。ㄈ┙y籌推進其他各項水污染防治工作
5.加快淘汰落后產能。制定實施2019年度落后產能淘汰方案，并向社會公開。按計劃實施城市建成區內鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重企業的搬遷改造或依法關閉。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、生態環境廳參與，地方各級人民政府負責落實）
責任處室：工業處
完成時限：持續推進
6.全面推進企業清潔生產。加強造紙、焦化、氮肥、農副食品加工、毛皮制革、印染、有色金屬、原料藥制造、電鍍等水污染物排放行業重點企業強制性清潔生產審核，全面推進清潔生產改造或清潔化改造。推動規模以上涉水企業，按照國家鼓勵發展的清潔生產技術、工藝、設備和產品導向目錄，開展自愿性清潔生產審核。（省生態環境廳、工業和信息化廳按職責推進實施，省發展改革委、住房城鄉建設廳、自然資源廳參與，地方各級人民政府負責落實）
責任處室：環資處
完成時限：持續推進
7.節約保護水資源。嚴格重點監控用水單位臺賬監管，建立國家、省、市重點監控用水單位三級名錄，加快節水產業發展。2019年年底，全省節水灌溉面積達到2370萬畝左右，農田灌溉水有效利用系數達到0.613以上，全省萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量比2015年分別下降20%、19%以上。推進實施全省地下水超采區治理規劃及南水北調中線工程受水區、地面沉降區地下水壓采方案，著力抓好地下水嚴重超采區綜合治理工作。（省水利廳牽頭，省發展改革委、工業和信息化廳、科技廳、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳參與，地方各級人民政府負責落實）
責任處室：農經處、工業處
完成時限：2019年底
三、工作要求
?。ㄒ唬娀M織領導。要充分發揮委污染防治攻堅戰專項指揮部作用，加強統籌協調。專項指揮部辦公室（環資處）要做好銜接溝通，定期開展調度，壓實目標責任。各責任處室主要負責同志作為專項指揮部成員，要高度重視，梳理工作任務，建立臺賬，定目標、定責任、定措施，確保各項任務落實到位。
?。ǘ┘訌姸綄z查。各有關處室應結合工作實際，細化目標任務，加強對各地的業務指導，定期開展專項督導檢查，及時掌握工作進度，強化事中事后監管。
（三）完善信息報送制度。繼續實行重點工作周協調制度，各有關處室（局）要明確一名聯絡員，負責定期反饋工作進展情況。聯絡員名單請于4月10日前反饋至環資處。每月3日前將上月工作進展情況反饋至委污染防治攻堅戰專項指揮部辦公室（環資處）（郵箱：[email protected]）
附件：省發展改革委2019年水污染防治攻堅重點工作臺賬
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