58個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入城市更新，盤活土地266公頃，提供448萬(wàn)平米的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，下沉式綠地面積約172.3公頃，海綿城市達(dá)標(biāo)面積比例全市第一，垃圾分類示范小區(qū)創(chuàng)建全市領(lǐng)先……一組組數(shù)據(jù)折射出北京經(jīng)開區(qū)下足繡花功夫，扮靚“面子”、做實(shí)“里子”，城市精細(xì)化治理形成“亦莊樣本”。
“我們把握城市治理階段性特征，推動(dòng)治理手段、治理模式、治理理念創(chuàng)新，探索城市精細(xì)精準(zhǔn)的高效治理，讓城市更加生態(tài)、更有韌性、更為安全。”北京經(jīng)開區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步還將提高城市精細(xì)化管理能力，著力解決城市管理突出問(wèn)題，不斷提升經(jīng)開區(qū)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
率先探路工業(yè)用地城市更新 兩年盤活土地266公頃
經(jīng)開區(qū)北環(huán)東路6號(hào)，一個(gè)充滿科技范兒的活力街區(qū)即將登場(chǎng)。這個(gè)占地2.64公頃的廠區(qū)原本是海爾物流中心，通過(guò)城市更新，這里將成為海爾北京研發(fā)中心、海爾智能制造基地、卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、海爾北京銷售中心四位一體的發(fā)展新格局，產(chǎn)值將大幅提升，預(yù)計(jì)2026年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。
城市更新不只是產(chǎn)值貢獻(xiàn)的變化，更是帶活一片土地、為城市引入更多活力。該項(xiàng)目擬建設(shè)開放園區(qū)，還將通過(guò)增設(shè)浮光照明等方式充分體現(xiàn)園區(qū)的科技感及未來(lái)生活體驗(yàn)感，打造魅力特色街區(qū)。同時(shí)打造低碳園區(qū)，將雙碳理念、綠色建筑理念、節(jié)能建筑理念融入園區(qū)設(shè)計(jì)及建設(shè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程。
作為高精尖產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，經(jīng)開區(qū)多措并舉推動(dòng)城市更新，持續(xù)盤活低效用地，為引進(jìn)、留住優(yōu)質(zhì)企業(yè)，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展騰出了更大空間。
黨的十八大以來(lái)，經(jīng)開區(qū)通過(guò)城市更新盤活土地，先后支持北汽新能源、威訊半導(dǎo)體、恒瑞藥業(yè)、綠竹生物等企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)一步發(fā)展。這些成功案例積攢出城市更新的“亦莊經(jīng)驗(yàn)”，摸索出了一條產(chǎn)業(yè)用地更新的良性循環(huán)之路：堅(jiān)持“工”改“工”和“先有項(xiàng)目再論更新”，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更新空間優(yōu)先解決新入?yún)^(qū)的高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；減量發(fā)展的背景下，利用“指標(biāo)池”為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、公共設(shè)施精準(zhǔn)匹配建筑指標(biāo)；引導(dǎo)企業(yè)補(bǔ)齊區(qū)域商業(yè)短板，建設(shè)活力街區(qū)；在城市更新中融入雙碳理念，要求城市更新項(xiàng)目建設(shè)綠色建筑、超低能耗建筑；主動(dòng)引入金融支持，保障資金需求……
“經(jīng)過(guò)實(shí)踐探索，經(jīng)開區(qū)形成了平臺(tái)公司收儲(chǔ)回購(gòu)、多元主體合作更新、產(chǎn)權(quán)單位自主更新、政府引導(dǎo)更新四種城市更新模式，全面助推經(jīng)開區(qū)的城市更新進(jìn)程，打造具有經(jīng)開區(qū)特色的城市更新模式。”北京經(jīng)開區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，經(jīng)開區(qū)已有58個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入城市更新，盤活土地266公頃，占同期出讓土地面積比重達(dá)到97.2%。盤活的土地提供了448萬(wàn)平方米的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，引入504家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，有效推動(dòng)了區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
城市發(fā)展更具韌性 海綿城市達(dá)標(biāo)面積比例全市第一
盛夏來(lái)臨，廠區(qū)內(nèi)湖中荷花盛開，噴泉噴出的水柱在陽(yáng)光下閃著光芒，湖邊搭建的長(zhǎng)廊與此景相得益彰，這是北京奔馳的“花園工廠”，這樣的“花園工廠”除了可以源源不斷下線國(guó)產(chǎn)“大奔”，還建立了11座雨水調(diào)蓄池、4座調(diào)蓄湖，總?cè)莘e大于4萬(wàn)立方米，在全面提升防洪防澇能力的同時(shí)，還可減少綠化水資源的消耗，每年可減少自來(lái)水使用量35萬(wàn)噸，相當(dāng)于6000余人一年的常規(guī)用水量。
海綿城市是新一代城市雨洪管理概念，讓城市像海綿一樣，在下雨時(shí)吸水、蓄水、凈水，需要時(shí)又可將蓄存的水“釋放”并加以利用，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，“花園工廠”只是海綿城市的一種形態(tài)。“河道大型海綿體、街區(qū)中型海綿體、廠區(qū)小型海綿體的三級(jí)海綿處處吸水，讓經(jīng)開區(qū)如同一個(gè)大海綿。”北京經(jīng)開區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為北京市較早開展海綿城市建設(shè)的地區(qū)，經(jīng)開區(qū)經(jīng)過(guò)二十多年的探索，涵蓋源頭徑流控制系統(tǒng)、排水管渠系統(tǒng)、超標(biāo)雨水徑流控制系統(tǒng)的綜合技術(shù)體系日趨完善。
“通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，確保海綿城市措施有效實(shí)施，自2010年以來(lái)，經(jīng)開區(qū)嚴(yán)格推進(jìn)以企業(yè)為主的地塊類項(xiàng)目海綿城市建設(shè)，為全區(qū)海綿城市建設(shè)做出了70%的貢獻(xiàn)，形成了具有經(jīng)開區(qū)特色的海綿城市之路。”北京經(jīng)開區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
目前，經(jīng)開區(qū)已經(jīng)建成了海綿城市項(xiàng)目260余個(gè)，鋪設(shè)透水鋪裝總面積約128.6公頃，下沉式綠地面積約172.3公頃，雨水調(diào)蓄池容積約10.7萬(wàn)立方米，源頭總調(diào)蓄容積約19.3萬(wàn)立方米。“根據(jù)2015年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》中的要求，海綿城市需要達(dá)成70%的降雨就地消納、‘小雨不積水，大雨不內(nèi)澇，水體不黑臭’標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前經(jīng)開區(qū)海綿城市達(dá)標(biāo)面積20.8平方公里，海綿城市建設(shè)達(dá)標(biāo)面積占城市建成區(qū)面積的40%，達(dá)標(biāo)面積比例位居全市第一。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
聚焦“關(guān)鍵小事” 垃圾分類示范小區(qū)創(chuàng)建全市領(lǐng)先
經(jīng)開區(qū)榮華街道，16個(gè)小區(qū)的居民家門口有個(gè)存放可回收物的“分類空間站”。居民們掃碼開門后，投放可回收物，就可以根據(jù)物品價(jià)值獲得積分，積分在京東商城、小區(qū)周邊店鋪兌換商品。運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，僅在廚余垃圾分類方面的居民自主投遞準(zhǔn)確率從原有的30%提升至90%以上，累計(jì)投遞126萬(wàn)次。
垃圾分類是民生的“關(guān)鍵小事”，卻是綠色發(fā)展的大事。“經(jīng)開區(qū)垃圾分類示范小區(qū)創(chuàng)建走在全市前列，創(chuàng)建比例高達(dá)53%，全市領(lǐng)先。”同時(shí)，目前，經(jīng)開區(qū)仍在繼續(xù)開展示范小區(qū)、示范單位、示范商務(wù)樓宇、示范商業(yè)街區(qū)等垃圾分類示范創(chuàng)建工作，加快垃圾分類從“引領(lǐng)式”向“標(biāo)準(zhǔn)式”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，北京經(jīng)開區(qū)已經(jīng)建立全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)單位垃圾分類“一本賬”，形成全區(qū)垃圾清運(yùn)“一盤棋”，打造全區(qū)政策宣傳“一張網(wǎng)”。
有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，垃圾分類工作中，經(jīng)開區(qū)以黨建為引領(lǐng)，以亦企服務(wù)港、居委會(huì)、黨建工作站為平臺(tái)，以“吹哨報(bào)到”為抓手，探索出“互聯(lián)網(wǎng)+源頭分類”和“撤桶并站+集中管理”兩種生活區(qū)特色的分類模式，通過(guò)“積分獎(jiǎng)勵(lì)”，提高居民參與熱情，實(shí)現(xiàn)垃圾分類全程管理；以亦城財(cái)富中心為代表，探索經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)園區(qū)垃圾分類推廣路徑；通過(guò)建立智能數(shù)據(jù)云平臺(tái)，指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)開展建設(shè)“1+4”固體廢物統(tǒng)一處理試點(diǎn)，依托過(guò)程控制，實(shí)現(xiàn)園區(qū)固廢減量。
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