一些城市搭建監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)，對(duì)城市生命線運(yùn)行進(jìn)行智能感知、智能監(jiān)測(cè)、智慧預(yù)防，完善既有基礎(chǔ)設(shè)施智慧化監(jiān)管，提升基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置綜合能力，實(shí)現(xiàn)城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)預(yù)防，從“人海戰(zhàn)術(shù)”轉(zhuǎn)向智慧防范。
匯聚共享數(shù)據(jù) 集成智能技術(shù)
完整準(zhǔn)確的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)隱患信息是城市生命線安全工程的重要基礎(chǔ)。
今年年初以來，江蘇省蘇州市以專班推進(jìn)模式為抓手，先后成立了燃?xì)狻⒌叵鹿芫€交互、道路、橋梁、供水、排水等專項(xiàng)場(chǎng)景工作專班，并駐場(chǎng)“數(shù)字蘇州駕駛艙”集中辦公。目前專班已匯聚燃?xì)獗O(jiān)管、危舊房屋、道路橋梁、城市內(nèi)澇、地下管線、基礎(chǔ)地理信息等數(shù)據(jù)共計(jì)47類145萬條，已征集匯總各類傳感監(jiān)測(cè)設(shè)備產(chǎn)品170項(xiàng)。
上海著力強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)的采集和應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)城市管理主題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全監(jiān)管數(shù)字底座。
依托城市信息模型（CIM），將建筑信息模型（BIM）、地理信息系統(tǒng)（GIS）和物聯(lián)網(wǎng)（IoT）等多項(xiàng)技術(shù)統(tǒng)一集成，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施要素信息的“一圖匯聚”，形成城市管理精細(xì)化工作信息平臺(tái)的三維底圖。目前，平臺(tái)已集成約1500萬個(gè)城市部件、全市建成區(qū)的市政道路下10萬公里地下管線的靜態(tài)數(shù)據(jù)和物聯(lián)感知設(shè)備的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。此外，平臺(tái)匯聚全市普通地下構(gòu)筑物的全量信息、已投入運(yùn)營(yíng)的地鐵線路中的車站、隧道信息等，基本實(shí)現(xiàn)了上海城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線數(shù)字底圖的整體搭建。
上海市推進(jìn)城市管理主題數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)格化部件庫(kù)等數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)時(shí)匯聚數(shù)據(jù)，并通過市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)平臺(tái)向基層部門推送使用。
強(qiáng)化物聯(lián)感知 密織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
物聯(lián)監(jiān)測(cè)是城市生命線安全工程的“眼睛”。
一些城市促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與城市生命線深度融合，推動(dòng)地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等“城市部件”配套建設(shè)物聯(lián)智能感知設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)城市生命線運(yùn)行數(shù)據(jù)的全面感知、自動(dòng)采集、監(jiān)測(cè)分析、預(yù)警上報(bào)。
一直以來，浙江省紹興市柯橋區(qū)聚焦城市基礎(chǔ)設(shè)施重大安全隱患，集成打造柯橋區(qū)“浙里城市生命線”應(yīng)用，已建立起“物聯(lián)監(jiān)測(cè)、分析研判、預(yù)警處置、辦結(jié)反饋”的風(fēng)險(xiǎn)管控體系。通過“人防”為主、“物防”為輔、“技防”兼顧，三位一體，創(chuàng)新城市生命線安全運(yùn)行模式。
柯橋區(qū)早在2022年6月就建成了“城市安全運(yùn)行一體化作戰(zhàn)平臺(tái)”，打造“風(fēng)險(xiǎn)可視、源頭可塑、安全可控、事故可防”的治理新模式。目前，區(qū)級(jí)平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)與省級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)貫通，并建設(shè)瓶裝燃?xì)狻⒐艿廊細(xì)狻⒊鞘袃?nèi)澇、城市道橋隧、城鎮(zhèn)污水、城市供水6大省級(jí)專項(xiàng)場(chǎng)景，“城市生命線安全大腦”初步建成，綜合風(fēng)險(xiǎn)防控能力得到進(jìn)一步提升。
據(jù)了解，柯橋區(qū)“城市安全運(yùn)行一體化作戰(zhàn)平臺(tái)”通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)“物聯(lián)網(wǎng)傳感+合成孔徑雷達(dá)干涉測(cè)量”等技術(shù)，融合現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)燃?xì)狻蛩怼⒔o排水、內(nèi)澇、路面塌陷、地下管線“6+X”專項(xiàng)進(jìn)行綜合監(jiān)管、監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、決策輔助、報(bào)警處置，形成城市安全監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”、城市風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行“一張圖”、城市風(fēng)險(xiǎn)處置“一件事”。平臺(tái)運(yùn)行以來，平均每分鐘采集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)1萬余條，累計(jì)整合數(shù)據(jù)50億條，有效預(yù)警防范突發(fā)險(xiǎn)情92起，全區(qū)地下管網(wǎng)事故發(fā)生率下降65%，風(fēng)險(xiǎn)排查效率提高75%，有效實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)可取、數(shù)據(jù)可控、數(shù)據(jù)可用、數(shù)據(jù)可靠”。
當(dāng)前，柯橋區(qū)城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心已接入傳感器6800個(gè)，其中燃?xì)鈧鞲衅鹘?300個(gè)。監(jiān)測(cè)范圍覆蓋柯橋主城區(qū)重要區(qū)域和羊山攀巖中心、輕紡城體育中心、鑒湖足球場(chǎng)三個(gè)亞運(yùn)場(chǎng)館周邊，監(jiān)測(cè)各專項(xiàng)管線長(zhǎng)度達(dá)800公里，構(gòu)建基本覆蓋柯橋主城區(qū)的立體感知網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、決策輔助、處置反饋五個(gè)環(huán)節(jié)閉環(huán)管控。監(jiān)測(cè)中心實(shí)行7×24小時(shí)監(jiān)測(cè)值守制度，實(shí)現(xiàn)5分鐘響應(yīng)預(yù)警、15分鐘處置警情，初步建立起統(tǒng)一指揮和協(xié)同高效的城市運(yùn)行安全管理體系。
加大資金投入 建設(shè)應(yīng)用場(chǎng)景
防范化解風(fēng)險(xiǎn)是建設(shè)城市生命線安全工程的初心。
上海市以“實(shí)戰(zhàn)管用、基層愛用、群眾受用”為目標(biāo)和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行領(lǐng)域內(nèi)的場(chǎng)景研發(fā)和應(yīng)用試點(diǎn)，著力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)問題高效解決。探索場(chǎng)景聯(lián)動(dòng)應(yīng)用，綜合應(yīng)用各類場(chǎng)景的算法、功能，加強(qiáng)多部門聯(lián)合處置，實(shí)現(xiàn)讓原本單一用途的數(shù)據(jù)跑起來、用起來、活起來，賦能其他城市管理工作。例如，通過與深基坑安全監(jiān)管場(chǎng)景協(xié)同聯(lián)動(dòng)，燃?xì)獍踩O(jiān)管場(chǎng)景可以獲取深基坑影響范圍內(nèi)燃?xì)夤芫€設(shè)施的沉降量及沉降時(shí)間等數(shù)據(jù)，采用智算模型自動(dòng)研判燃?xì)夤芫W(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，然后自動(dòng)預(yù)警、分類處置。
可持續(xù)的資金投入是順利推進(jìn)城市生命線安全工程的關(guān)鍵因素。一些城市加大各級(jí)財(cái)政資金投入，結(jié)合城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑斓瘸鞘薪ㄔO(shè)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目資金。
為提升城市生命線風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防及處置水平，提高重大風(fēng)險(xiǎn)防控與突發(fā)事件處置能力，江蘇省常州市今年財(cái)政預(yù)算安排3.59億元，助力打造排水防澇、燃?xì)狻⒌缆贰⒐┧⒎课莅踩拔逦灰惑w”的城市安全生命線工程。
其中，常州市安排3.29億元支持排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)、污水處理等工作。目前常州市正圍繞各類安全風(fēng)險(xiǎn)，加快開發(fā)排水管網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)判排水基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患，實(shí)現(xiàn)全流程信息化管理。
圍繞燃?xì)獍踩Ｕ希Ｖ菔邪才刨Y金260余萬元專項(xiàng)用于燃?xì)鈭?chǎng)站設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)排查，添加人臉識(shí)別等智慧監(jiān)管設(shè)備，以便對(duì)入戶安檢、報(bào)警器安裝、智慧燃?xì)獗O(jiān)管系統(tǒng)使用等開展督查檢查。目前，市瓶裝氣智慧燃?xì)獗O(jiān)管平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)全市瓶裝氣企業(yè)信息的全面監(jiān)測(cè)，管道燃?xì)鈫挝痪溲b日常管網(wǎng)場(chǎng)站運(yùn)行監(jiān)控及應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)，把好燃?xì)獍踩P(guān)，確保群眾用氣安全。
打造城市道橋安全生命線，常州市今年安排約2000萬元資金專項(xiàng)用于市級(jí)高架、橋梁及地面道路日常維護(hù)工作。自2021年安排經(jīng)費(fèi)支持?jǐn)?shù)字高架建設(shè)以來，對(duì)高架管養(yǎng)設(shè)施進(jìn)行建檔立模，創(chuàng)建集聚高架道路、地面道路及相關(guān)附屬設(shè)施的電子設(shè)施全圖。目前，已實(shí)現(xiàn)所有管養(yǎng)范圍和日常巡查檢修情況的“一張圖”盡覽，助力保障市民高架出行安全。
編后：打造“可靠頂用”的城市生命線
推進(jìn)城市生命線安全工程，理念新、任務(wù)重，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要周密部署、穩(wěn)妥推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。不同城市的發(fā)展階段、資源稟賦、財(cái)政狀況、工作基礎(chǔ)各不一樣，要在因地制宜、精準(zhǔn)施策上下功夫。
各地要“想明白、干實(shí)在”，既要借鑒相關(guān)城市的成功經(jīng)驗(yàn)，又要充分結(jié)合本地實(shí)際情況，合理確定建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、方法、路徑，實(shí)現(xiàn)從“打哪指哪”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸改拇蚰摹薄?br />
同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)城市生命線安全工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，不同類別基礎(chǔ)設(shè)施的自身特點(diǎn)、安全監(jiān)管要求也不盡相同，不可能畢其功于一役。
要堅(jiān)持急用先行，針對(duì)本地城市生命線重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題，有重點(diǎn)、分步驟地推進(jìn)。在一些重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)可以試點(diǎn)先行，在建設(shè)模式、運(yùn)行維護(hù)、經(jīng)費(fèi)籌集、科技成果運(yùn)用等方面探索積累經(jīng)驗(yàn)。例如，福州重點(diǎn)針對(duì)排水防澇，成都重點(diǎn)針對(duì)橋梁安全。
還要注意的是，城市生命線安全工程與城市體檢、城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑臁⒊鞘信潘罎场⒊鞘械叵戮C合管廊建設(shè)等工作緊密相關(guān)，在推進(jìn)過程中，要整體考慮、統(tǒng)籌推進(jìn)，釋放疊加效應(yīng)。
來源：中國(guó)建設(shè)新聞網(wǎng)
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