俯瞰河南安陽湯河國家濕地公園。
漳河蜿蜒，洹水湯湯。河南省安陽市地處太行山脈與華北平原交界的過渡地帶，枕山帶河，城渠相依。
近年來，安陽聚焦中原地區(qū)海綿城市建設(shè)與歷史文化名城保護(hù)融合創(chuàng)新示范，牢牢把握“西北依太行，東南臨衛(wèi)河”的地勢特征，完善城市蓄排體系，提升應(yīng)急防控能力，統(tǒng)籌洪澇污同治，落實(shí)長效化管理，不斷擦亮古城安陽的生態(tài)人文底色。
海綿城市呼吸暢通
初秋的安陽，丹桂飄香。在位于城市中軸線核心位置的CBD公園內(nèi)，草色葳蕤依舊，霞光溢彩漫天，孩子們奔跑在沿湖的便道上，幾位老人圍坐湖邊談笑。
“我每天早晨都會來湖邊晨跑，孩子放學(xué)也會來這里散步。這處人工湖和南萬金渠生態(tài)水系相連接，融入了城市水系，不僅給我們提供了親水、娛樂與休閑活動的公共綠地，更是一處彰顯了城市文化韻味的生態(tài)綠地。”安陽市民李曉杰說。海綿城市的建設(shè)讓安陽人切實(shí)感受到了城市品位的提升，為其帶來更多的生態(tài)體驗(yàn)。
建設(shè)海綿城市，規(guī)劃必須先行，將海綿城市理念融入整個(gè)城市建設(shè)與發(fā)展全過程，提升城市形象和內(nèi)涵。自2016年安陽成為河南省級海綿試點(diǎn)城市以來，安陽成立了市區(qū)兩級海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；制定了海綿城市建設(shè)立法計(jì)劃，海綿城市建設(shè)工作納入各縣區(qū)、部門績效考核；出臺了20余項(xiàng)制度，健全了“1+1+N的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系”，形成了以“閉合管理”為特色的“規(guī)、建、管、養(yǎng)”全過程管控體系，充分發(fā)揮城市坑塘水系、公園綠地等“海綿體”功能，讓城區(qū)“呼吸”變得更加自然通暢。
景觀蘊(yùn)含人文情懷
水讓安陽這座千年古都愈顯靈動，既提升了人民的獲得感、幸福感，也彰顯了這座歷史文化名城獨(dú)有的魅力和人文關(guān)懷。近年來，“海綿化”后的安陽奏響了“人水和諧”的動人樂章。
“萬金渠歷史悠久，自古以來就是一條灌溉渠，但隨著歷史變遷，渠道漸漸淤積，我們通過綜合治理，取得了明顯效果。”安陽市住建局黨組書記、局長楊慶兵說，“南萬金渠全長4200米，總面積為34.6萬平方米，南萬金渠水系提升工程是安陽市建設(shè)海綿城市的一項(xiàng)重要舉措。”
南萬金渠水系提升工程的設(shè)計(jì)理念是讓城市回歸自然，打造一個(gè)集生態(tài)、健身、休閑、娛樂于一體的濱河空間。安陽市住建局通過科學(xué)規(guī)劃施工，將南萬金渠原六七米寬的河道拓寬為30米，將暗渠全部變?yōu)槊髑拥纼蓚?cè)規(guī)劃綠地，形成水面開闊、駁岸線較為規(guī)整大氣又富有濕地體驗(yàn)的景觀水系；河道以生態(tài)植草護(hù)坡，綠化栽植、綠化上水，又修建3個(gè)橡膠壩、2個(gè)跌水景觀以及4米寬的透水混凝土園路，建設(shè)廣場、地下車庫及便利店、公廁等配套構(gòu)筑物，兼具人文風(fēng)景與自然風(fēng)光。
“我們在整修河道時(shí)，將‘線’的概念引入，利用慢行系統(tǒng)將多園串聯(lián)起來，河道設(shè)計(jì)了豐富的親水棧道、濱水園路、景觀橋及綠色的配套服務(wù)建筑等，河道兩側(cè)景觀綠地及河岸綠化以起伏的地形、濃密的林木、開朗的草坪和清澈的流水共同形成一個(gè)立體的生態(tài)景觀風(fēng)景林帶，營造出‘人—水—城’相依相伴、和諧共生的綠色景觀廊道。”中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司北京第四分公司副院長王琦向記者介紹，改造后的南萬金渠將用不同植物布置，分為春夏秋冬4個(gè)區(qū)段，一年四季美景如畫。
“一點(diǎn)一策”綜合整治
今年5月，安陽市入選第三批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市。以此為契機(jī)，這座豫北城市積極轉(zhuǎn)變城市建設(shè)理念，修訂出臺《關(guān)于調(diào)整安陽市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《安陽市系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市示范城市建設(shè)工作方案（2023—2025）》等4項(xiàng)文件，明確海綿城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，細(xì)化任務(wù)分解，科學(xué)謀劃項(xiàng)目，完善機(jī)制體制、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)配套政策，并已經(jīng)將《安陽市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》納入人大立法計(jì)劃，全域系統(tǒng)化推進(jìn)海綿城市建設(shè)。
“我家住在人民大道，以前每逢下雨總是積水，今年修路聽說把排水管網(wǎng)都換了，整個(gè)夏天再沒積過水。”家住人民大道鴻泰苑小區(qū)的孟明對記者說。據(jù)了解，今年以來，安陽市實(shí)行“一點(diǎn)一策”整治措施，根據(jù)每個(gè)積水點(diǎn)的位置、特點(diǎn)及存在的問題，通過“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”的一系列組合拳，截至目前，已完成內(nèi)澇積水點(diǎn)改造30余處，增強(qiáng)了整體排澇能力，讓市民雨天不再看“海”。
除了積極推進(jìn)水系提升工程建設(shè)外，2017年以來，安陽市大力推進(jìn)城市黑臭水體整治，建設(shè)城區(qū)整治城市黑臭水體溝渠、坑塘31個(gè)，治理河道119千米，清理坑塘5.45萬平方米，清理淤泥、垃圾95.55萬立方米，封堵排污口3432個(gè)，拆除岸邊違建廁所98座，拆除岸邊違章建筑7.55萬平方米，沿岸截污分流新建污水管網(wǎng)201千米，新增公共綠地102.66萬平方米，新增水域56.66萬平方米……一組組數(shù)據(jù)的背后是日益清澈的城市水體，更是日漸宜居的城市環(huán)境。
海綿城市建設(shè)歸根結(jié)底是一件民生實(shí)事，除了“和諧、美麗”的直觀變化，最核心的關(guān)鍵詞在于“生態(tài)、惠民”。近年來，安陽市實(shí)施河道整治187公里，建設(shè)提升蓄滯洪區(qū)4個(gè)、百畝以上調(diào)蓄公園17個(gè)，新改建雨污水管網(wǎng)365公里，消除內(nèi)澇積水點(diǎn)25處，水災(zāi)害防御能力大大提升，安陽市區(qū)黑臭水體、劣Ⅴ類水體全面消除，2022年地表水環(huán)境質(zhì)量排名居全省第一位，給百姓帶來實(shí)實(shí)在在的幸福感。
楊慶兵說，在安陽城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展的藍(lán)圖中，海綿城市建設(shè)已成為提高城市品牌形象的一個(gè)重要支點(diǎn)，成為功能完善、宜居城市生活環(huán)境的一個(gè)重要載體，安陽將構(gòu)建多部門聯(lián)動超標(biāo)應(yīng)急防控體系，通過科學(xué)編制高精度內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)圖，建設(shè)9條行泄通道，10條應(yīng)急疏散通道，7處應(yīng)急避難場所，構(gòu)建集水文氣象、防洪排澇、蓄水用水于一體的智慧管理平臺，讓這座城市像海綿一樣有彈性、會呼吸，給老百姓帶來更多的幸福感、獲得感。
來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)
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