自成為全國首批系統化全域推進海綿城市建設示范城市以來,福建省南平市高度重視相關工作,在海綿城市建設中堅持系統推進、生態優先,注重規范引領、本土適用、“+海綿”模式,全力打造美麗宜居山地海綿城市標桿。
注重規范引領保障常態長效 先行立法,提供法制保障。積極開展海綿城市建設管理、城市防洪排澇等立法工作,其中《南平市海綿城市建設管理條例》已頒布施行,填補了省內海綿城市立法領域空白,為全域開展海綿城市規劃、設計、建設運營維護及其監督管理活動提供了法理基礎。
系統規劃,建立管控體系。結合武夷新區建設,同步開展“總體規劃-海綿專項規劃-相關涉水規劃”3個層級11部海綿相關規劃編制工作,通過多規協同編制,強化統籌規劃能力,形成全方位的規劃管控體系,提升海綿城市建設的完整度。
構建標準,強化技術支撐。構建《南平市海綿城市績效評價與考核辦法》等17項“頂層引領-過程管控-績效評價-資金保障”全周期保障體系和《海綿城市建設工程方案設計導則》等20項“規劃-建設-運維”全過程技術標準體系,以標準導則規范建設。
注重本土適用探索特色方案 采取上中下模式,打造山地治水體系。圍繞山地丘陵特征,采取“上截-中蓄-下排”治水模式,形成“源頭減排、管網排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系,實現30年一遇防澇標準(170毫米),提升城市排水能力。
探索本土化路徑,形成南平海綿方案。結合南平市山區風貌特點,開展土壤滲透、多元化流域生態補償機制等9項本土課題研究,探索本地化海綿城市建設路徑,發表了期刊論文《全域海綿城市建設背景下南平市土壤下滲系數及影響因素研究》,發明了“一種水處理過濾裝置及其使用方法”等4項專利。
搭建數字化平臺,推動海綿智慧管理。將城市數字化模型、城市地下管線管理、供水、燃氣、工地管理智慧化和污水智能監測等內容納入CIM(城市信息模型)平臺,搭建標準化海綿項目審查應用和可視化海綿數據展示應用等各類數字化平臺,推動實現數據監測、統計分析等智能化、信息化服務功能。
注重“+海綿”模式推動共建格局 堅持“國家公園+海綿”。將武夷山國家公園作為一個全域海綿體,構建“一核兩屏多廊多節點”的海綿空間格局,對河流廊道、生態綠廊等46個項目進行“微改造”,暢通雨水行泄通道,留足調蓄空間,提高海綿體的自然積存、自然滲透、自然凈化等復合生態服務功能,增強城市水安全韌性。
實施“城市更新+海綿”。在城市更新行動中充分融入海綿理念,將海綿納入審查要求,對項目立項、用地審批、規劃許可、施工許可、竣工驗收、運行維護等全過程進行海綿管控;加大老舊小區、雨水管網、公園、道路等排水設施的改造,實現對雨水徑流的控制、滲透、收集和利用。
探索“綠色產業+海綿”。出臺《南平市新型建材產業集群高質量發展行動方案》,支持新型建材產業發展,鼓勵企業將科研、生產、運用緊密結合,形成“項目帶動研發、研發提升產業”的良性循環,打造海綿城市全產業鏈產品體系。目前,全市已有環保型透水材料、環保檢查井等本土海綿產業企業23家,年產值突破5000萬元,初步形成海綿產業新業態。
來源:中國建設新聞網