龍繡街進(jìn)行海綿示范段建設(shè)、龍前街進(jìn)行海綿化道路改造、龍灣大街進(jìn)行雨污分流改造……初冬時(shí)節(jié)，行走在葫蘆島市的大街小巷，海綿城市建設(shè)的“熱浪”席卷著城市的每個(gè)角落，隨處可見的工程和項(xiàng)目，詮釋著葫蘆島建設(shè)海綿城市的決心與信心。
自今年5月成功入選國(guó)家“十四五”第三批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市以來(lái)，葫蘆島市聚焦源頭減排、排水設(shè)施、海綿型水系、智慧建設(shè)等七大類87個(gè)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)海綿示范城市建設(shè)工作。
日前，葫蘆島制定《葫蘆島市系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市工作方案》，力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)建成區(qū)易澇積水點(diǎn)全面消除，建成區(qū)50%面積達(dá)到20年一遇內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)，城市排水防澇能力顯著提升；雨水資源化利用達(dá)到2.6萬(wàn)噸/年，保障黑臭水體“長(zhǎng)制久清”。
高效推進(jìn) 打造海綿城市建設(shè)樣板 走在葫蘆島龍繡街海綿城市建設(shè)示范段，街邊的綠化樹叢和整潔的磚體小道令人賞心悅目。“這些路磚和樹叢看起來(lái)普通，但在設(shè)計(jì)和建設(shè)中融入了海綿城市的建設(shè)理念。”葫蘆島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
所謂海綿城市，是指通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
今年9月，葫蘆島市在龍繡街中段開展海綿城市示范段建設(shè)，實(shí)施透水鋪裝450平方米，新建3座下沉式生態(tài)樹池。“在道路改造中，我們采用‘環(huán)保透水磚’開展道路硬化鋪裝，同時(shí)在路面鋪裝設(shè)計(jì)、滲水層基礎(chǔ)和雨水分流設(shè)計(jì)上下功夫。”葫蘆島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城建科科長(zhǎng)張雷介紹，改造完成的路面，能有效避免“雨污水”溢流污染，還能有效削減路面徑流，緩解城市內(nèi)澇，全面發(fā)揮海綿城市截留、凈化雨水的作用，讓城市道路成為方便群眾通行的“環(huán)保民心路”和“會(huì)呼吸的海綿城市生態(tài)路”。
通過(guò)示范段建設(shè)打造樣板，海綿城市建設(shè)已在葫蘆島市全面鋪開。
葫蘆島市以項(xiàng)目化、工程化、清單化思維推進(jìn)海綿示范城市創(chuàng)建。對(duì)城區(qū)連山河、五里河、茨山河、月亮河進(jìn)行全流域勘察設(shè)計(jì)，深化綜合整治方案，讓海綿城市理念與防洪工程建設(shè)、景觀節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)、百姓生活品質(zhì)提升等深入融合。以流域治理為基礎(chǔ)，構(gòu)建“截、蓄、疏、排”相結(jié)合的洪澇統(tǒng)籌韌性體系，通過(guò)攔截山洪，減少外水入城，整治通道疏通排水路徑，一點(diǎn)一策提升城市排澇設(shè)施能力。
統(tǒng)籌謀劃 厘清海綿城市建設(shè)思路 對(duì)于海綿城市建設(shè)，葫蘆島市謀劃已久，早在2016年就啟動(dòng)海綿城市建設(shè)，先后開展三河綜合治理、雨污分流、老舊小區(qū)海綿化改造、海綿型新建小區(qū)創(chuàng)建等27項(xiàng)工程，在有效減少歷史積水點(diǎn)、提升生活污水集中收集率的同時(shí)，為海綿城市建設(shè)示范城市申報(bào)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年，成功入選國(guó)家“十四五”第三批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市后，葫蘆島市進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，專門成立9個(gè)推進(jìn)組和1個(gè)綜合協(xié)調(diào)辦公室，形成“9+1”推進(jìn)機(jī)制，抽調(diào)精干力量，實(shí)施集中辦公，合力攻堅(jiān)海綿示范城市建設(shè)。同時(shí)，堅(jiān)持“走出去”學(xué)經(jīng)驗(yàn)與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”作指導(dǎo)相結(jié)合，第一時(shí)間組隊(duì)赴海綿示范城市創(chuàng)建先進(jìn)地區(qū)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)項(xiàng)目運(yùn)作、資金保障、建設(shè)管控等經(jīng)驗(yàn)；邀請(qǐng)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院、中規(guī)院、省市政院專家開展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，進(jìn)一步厘清海綿示范城市建設(shè)的方向、目標(biāo)，即堅(jiān)持“洪澇共治、新老共建、山水共融”建設(shè)理念，采取“海綿建設(shè)+城市更新+城市管理+城市運(yùn)維”創(chuàng)建模式，將海綿城市建設(shè)與老舊小區(qū)改造、流域治理、道路升級(jí)、公園廣場(chǎng)提升等城市更新項(xiàng)目緊密結(jié)合，打造藍(lán)綠交織、山海融城、安全韌性的宜居智慧葫蘆島。
葫蘆島市還制定出臺(tái)《葫蘆島市海綿城市建設(shè)示范項(xiàng)目管理規(guī)定》等文件，對(duì)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范化管理，探索建立項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取、資金籌措分配等工作機(jī)制，使海綿城市建設(shè)有章可循、有據(jù)可依。
目標(biāo)清晰 打造生態(tài)宜居幸福城 葫蘆島市深度謀劃87個(gè)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)梳理補(bǔ)充項(xiàng)目，列出時(shí)間表、拉出進(jìn)度條，在未來(lái)葫蘆島市所有的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目里全面落實(shí)海綿城市建設(shè)理念。
新建城區(qū)全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，老城區(qū)因地制宜逐步進(jìn)行海綿化改造，以解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，推進(jìn)區(qū)域整體治理。通過(guò)在非機(jī)動(dòng)車道、人行道、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)等擴(kuò)大使用透水鋪裝，建設(shè)海綿型道路與廣場(chǎng)；實(shí)施雨污分流，控制初期雨水污染，實(shí)現(xiàn)清污分離。
建設(shè)海綿型公園和綠地，通過(guò)建設(shè)雨水花園、下凹式綠地、人工濕地等措施，提升公園和綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能，消納自身雨水，并為蓄滯周邊區(qū)域雨水提供空間。
保護(hù)和恢復(fù)城市坑塘、河湖、濕地等水體自然形態(tài)，恢復(fù)和保持河湖水系的自然連通，構(gòu)建城市良性水循環(huán)系統(tǒng)，逐步改善水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)河道系統(tǒng)整治，因勢(shì)利導(dǎo)改造渠化河道，重塑健康自然的彎曲河岸線，恢復(fù)自然深潭淺灘和泛洪漫灘，實(shí)施生態(tài)修復(fù)，營(yíng)造多樣性生物生存環(huán)境。
“通過(guò)內(nèi)澇綜合治理、海綿化道路改造及雨污分流改造，水公園和下沉式綠地建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，建成區(qū)雨污分流比例可由42%提升至61%，城區(qū)排水能力明顯提升。”葫蘆島市主要領(lǐng)導(dǎo)表示，下一步，他們將在實(shí)現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解的基礎(chǔ)上，構(gòu)建生態(tài)宜居的良好環(huán)境，使百姓生活更具獲得感和舒適感。
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