今年5月，中央財(cái)政海綿城市建設(shè)示范補(bǔ)助資金2022年績效評(píng)價(jià)結(jié)果公布，山西省長治市海綿城市建設(shè)工作再次獲評(píng)A檔，連續(xù)兩年進(jìn)入全國前列。對(duì)于長治財(cái)政人來講，他們非常珍視這來之不易的成績，因?yàn)檫@是中央財(cái)政對(duì)于長治市規(guī)范使用國家獎(jiǎng)補(bǔ)資金、系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)取得豐碩成果的肯定。而對(duì)于當(dāng)?shù)乩习傩諄碚f，海綿城市建設(shè)增強(qiáng)了他們的幸福感、獲得感。
建設(shè)城市“綠肺” 鷺鳥翩飛、蘆花搖曳、棧道蜿蜒、水光瀲滟……初秋的長治市漳澤湖國家城市濕地公園風(fēng)光旖旎。站在漳澤湖畔，記者看到，湖中蓮葉田田，一碧萬頃。沿湖岸邊的綠地上，星星點(diǎn)點(diǎn)的花朵點(diǎn)綴其間，煞是美麗。
“我們每天都到這里散步，因?yàn)檫@里一年四季有花有景，春天有櫻花，夏天有荷花，秋天有菊花，冬天有梅花。濕地公園究竟有多少種花卉植物，我們數(shù)也數(shù)不清。”附近居民張鈺笑著對(duì)記者說，“對(duì)于一片花木繁盛的濕地來講，鳥兒是標(biāo)配的風(fēng)景。這里的鳥類種類特別豐富，絲毫不亞于植物物種。”
如今的漳澤湖國家城市濕地公園已成為植物寶庫和鳥類天堂，而這里的水質(zhì)卻曾經(jīng)是劣五類水。
“濕地公園建設(shè)之前漳澤湖的水質(zhì)非常不好，城市所有生活污水都直排到湖里，對(duì)水體造成嚴(yán)重污染，不要說鳥不來，人也來不了。”?中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（北京）規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司工程師、長治市海綿示范城市建設(shè)技術(shù)咨詢專家組組長孫學(xué)良對(duì)記者說，“經(jīng)過反復(fù)調(diào)研后，我們發(fā)現(xiàn)‘治水’的玄機(jī)隱藏在漳澤湖上游，這里水草豐茂，成為劣五類水的天然過濾網(wǎng)。”
“漳澤湖位于長治市北郊濁漳河南源干流上，水質(zhì)健康關(guān)乎城市生態(tài)環(huán)境與干流水質(zhì)的雙重安全。”上海園林（集團(tuán)）有限公司長治漳澤湖項(xiàng)目經(jīng)理高雪山介紹，為了讓濕地公園成為城市的“綠肺”，漳澤湖東岸生態(tài)修復(fù)與保護(hù)綜合治理以海綿城市建設(shè)為重點(diǎn)，在深入開展水生態(tài)修復(fù)治理的同時(shí)，通過綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，提高徑流雨水的排放能力，構(gòu)建區(qū)域良性水文循環(huán)系統(tǒng)。經(jīng)過近年來的不懈努力，漳澤湖濕地水質(zhì)得到了質(zhì)的提升。截至目前，漳澤湖的水質(zhì)由劣五類提升至四類水質(zhì)，水體透明度達(dá)1.5米以上。
漳澤湖國家城市濕地公園生態(tài)修復(fù)只是長治市海綿城市建設(shè)的一個(gè)縮影。據(jù)了解，借助系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)契機(jī)，長治市圍繞漳澤湖水質(zhì)改善和生態(tài)環(huán)境提升，重點(diǎn)開展上游縣區(qū)源頭治理、企業(yè)排污達(dá)標(biāo)治理、主城區(qū)廠網(wǎng)河（湖）工程、濕地水體治理、漳澤湖沿岸塌陷治理五大工程，通過實(shí)施源頭地塊海綿化改造、城市道路雨污分流改造，建設(shè)雨水泵站、行泄通道、調(diào)蓄空間等海綿工程，使得長治市主城區(qū)易澇點(diǎn)基本消除，水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
百姓幸福加碼 行走在長治市潞州區(qū)世紀(jì)春天小區(qū)，記者看到，色彩亮麗的透水鋪裝、綠意盎然的雨水花園、清澈見底的人工湖讓整個(gè)小區(qū)充滿了“海綿”元素。
“你看，透水磚在下雨天會(huì)‘喝水’，雨水花園則可以把雨水收集起來，經(jīng)過凈化進(jìn)入人工湖后，還能循環(huán)利用。”小區(qū)居民李佳笑著對(duì)記者說，“小區(qū)新增的這些‘海綿設(shè)施’，讓我們對(duì)海綿城市建設(shè)有了初步的了解。”
長治市政府工程建設(shè)事務(wù)中心項(xiàng)目管理科副科長崔峰告訴記者，世紀(jì)春天小區(qū)東部片區(qū)是長治市成功申報(bào)系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市示范建設(shè)后的第一批海綿化改造小區(qū)。小區(qū)建成于2004年，占地面積117畝，共有樓宇31棟、住戶294戶。改造前，小區(qū)道路破損、雜草叢生、雨污合流。2021年10月，小區(qū)東部片區(qū)海綿化改造項(xiàng)目正式開工建設(shè)，并于2022年9月如期竣工。
“雨水收集利用是海綿城市建設(shè)的重要組成部分。”?崔峰對(duì)記者說，“在對(duì)小區(qū)海綿化改造過程中，我們新建了雨水管網(wǎng)，讓小區(qū)雨污各行其道。同時(shí)，我們還讓徑流雨水通過路沿石開口，流入小區(qū)的植草溝、下凹式綠地、雨水花園。經(jīng)過下滲、留滯、調(diào)蓄，凈化后的雨水通過小區(qū)雨水管網(wǎng)流入到小區(qū)的人工湖中。此外，我們還利用人工湖收納的雨水對(duì)小區(qū)綠地進(jìn)行灌溉，實(shí)現(xiàn)了雨水資源化利用。”
“在項(xiàng)目有序推進(jìn)的同時(shí)，我們還通過各種途徑積極宣傳海綿城市，讓海綿城市建設(shè)理念深入人心。”?崔峰告訴記者，海綿城市項(xiàng)目建設(shè)不但為老舊小區(qū)海綿化改造提供了有益探索，也為系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)提供了示范。
在長治市潞州區(qū)的濱湖大道，記者看到，道路東西兩側(cè)的機(jī)非隔離帶以及兩側(cè)的15米綠化帶局部，都設(shè)置了下凹式綠地與生態(tài)旱溪。在下凹式綠地，還設(shè)置了雨水溢流井、擋水堰和沉砂池。據(jù)介紹，雨水排入溢流井后，再流入市政雨水管道。
長治市住建局總工程師孫維全表示，在系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)中，長治市按照“源頭減排、過程控制、末端系統(tǒng)治理”的思路，將海綿城市建設(shè)理念融入到城市更新、生態(tài)修復(fù)、居民社區(qū)建設(shè)等方面，全力建設(shè)美麗宜居的生態(tài)之城。
系統(tǒng)全域推進(jìn) 走進(jìn)長治市武鄉(xiāng)縣泓晨萬聚環(huán)保科技有限公司生產(chǎn)車間，記者看到，工人師傅們正熟練地操作著機(jī)器，在各自的崗位上有條不紊地忙碌著。
“我們公司是伴隨著海綿城市的建設(shè)成長起來的，我們都戲稱自己為‘海綿人’。”公司董事長郝晉庭介紹說，公司專門生產(chǎn)具有微孔蜂窩狀結(jié)構(gòu)的砂基透水磚，這種磚大大增強(qiáng)了“吸水”能力，成為了海綿城市建設(shè)的首選建筑材料。目前公司已經(jīng)形成了年產(chǎn)100萬平方米的砂基透水磚的生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值達(dá)到4億元，利稅達(dá)到1億元，是山西省首家研產(chǎn)高分子材料以及固廢綜合利用項(xiàng)目的生產(chǎn)企業(yè)。
城市美、產(chǎn)業(yè)富、百姓樂。如今，長治市的每個(gè)角落都因海綿城市建設(shè)而發(fā)生了變化。長治市財(cái)政局局長張劍介紹說，長治市通過頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌流域區(qū)域、城市、片區(qū)各個(gè)層級(jí)，構(gòu)建了長治市“大、中、小”海綿體系。同時(shí)，長治市充分結(jié)合“東山、西水、中城”自然格局，提出“三養(yǎng)為綱、四水同治”總體建設(shè)策略，系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，勾勒出“山美、水美、城美、湖美”的畫卷。
據(jù)了解，為支持海綿城市建設(shè)，長治市不斷完善海綿城市建設(shè)立法。2023年4月，長治市頒布施行了《長治市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》，要求所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目全面落實(shí)系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)理念。同時(shí)，為保障建設(shè)質(zhì)量，長治市還結(jié)合實(shí)際情況印發(fā)了《長治市海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》《長治市海綿城市建設(shè)導(dǎo)則》《長治市海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖集》等10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維等各個(gè)階段對(duì)系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)進(jìn)行了管控。
張劍介紹說，為了保障海綿城市建設(shè)的順利進(jìn)行，長治市目前已投入資金35億元，其中，中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金10億元，統(tǒng)籌其他資金4.44億元，地方財(cái)政資金13.53億元，社會(huì)資本7.03億元。截至目前，長治市已經(jīng)竣工海綿項(xiàng)目75個(gè)，在建項(xiàng)目23個(gè)。
推窗見綠，移步入園，轉(zhuǎn)角處遇見美。長治市通過系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了美麗宜居生態(tài)之城的美好愿景。
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