上海市水務局2月18日表示,上海市人民政府近日批復了《上海市水網建設規劃》(以下簡稱《規劃》)。
《規劃》提出,到2035年,全市水網基本建成,市級水網與國家骨干水網互通,各級水網協同融合;水資源保障水平和戰略儲備能力明顯增強,水旱災害防御能力顯著提升,河湖生態系統有效改善,水網智慧化水平顯著提高,水網管理效能極大提升,有效支撐全市社會經濟高質量發展和人民幸福生活。到2050年,全市現代化水網全面建成。
上海濱江臨海,河網密布,水是富饒美麗和高質量發展的基礎保障。水網是以自然河湖為基礎、引調排水工程為通道、調蓄工程為結點、智慧調控為手段,集水資源優化配置、流域防洪減災、水生態系統保護等功能于一體的綜合體系。
上海水網總體布局為“三江一網十樞”。三江指長江、黃浦江(太浦河—斜塘—黃浦江干流)、吳淞江(吳淞江—蕰藻浜—羅蕰河)。一網為一張原水連通主干管網和一張主干河網融合而成的水資源配置網。十樞指四大水源地水庫、五座大型泵閘和淀山湖。
根據《規劃》,上海將在三江、一網、十樞的基礎上,構筑水網之“綱”、織密水網之“目”、扣緊水網之“結”。

上海市水網總體布局示意圖。圖片來源:上海市水務局
《規劃》重點聚焦上海水網的水資源配置、防洪除澇減災、水生態保護治理等核心功能,全面提升水安全保障和風險防控能力。約束性指標要求,到2035年,上海市水網的河湖水面率要達到10.5%,3級及以上堤防達標率不低于95%,重點河湖基本生態流量(水位)達標率不低于95%,新建重點水利工程數字孿生比率不低于98%。
上海市水務局介紹,上海水網建設主要有四項任務:
一是構建安全優質、互聯互濟的水源配置體系,包括推進長三角優質水資源一體化配置,提升上海原水品質;謀劃跨區域長江口水庫鏈或取水口上移方案,提升長江口水源地抗風險能力;完善原水連通管網系統,增強市域內原水安全保障能力。
二是完善水災防御、安全韌性的防汛減災體系,包括建設黃浦江中上游堤防加高加固工程和河口閘工程,實施吳淞江工程,推進主海塘達標建設,加大河道整治力度,加快水利片外圍泵閘建設。
三是打造生態優先、人水和諧的幸福河湖網絡,包括實施骨干河道工程,打通河道斷點;復蘇河湖生態質量,建成覆蓋全市的生態清潔小流域;推進一江、一河、一湖濱水空間建設,以淀山湖、元蕩岸線生態修復為牽引,推動一批河湖岸線生態治理;推進朱家角、楓涇等江南古鎮和五個新城的江南韻味水網建設。
四是建設共享高效、智慧賦能的數字孿生水網,包括完善水網信息基礎設施,推動數字孿生水網平臺建設,提高水網綜合調度管理水平等。
值得注意的是,《規劃》在水資源配置等方面跳出了本地思維,將視野聚焦到水質較優的皖南山區水庫、千島湖等水源區,提出研究長三角區域優質水資源一體化配置方案——一個至上海輸水距離約300公里的優質水資源一體化配置區域,可統籌兼顧上海、湖州、嘉興等城市的供水。
此外,《規劃》還關注弘揚江南水鄉文化及保護江南水鄉特色,要求進一步加強對上海現有80多條風貌保護河道和朱家角、楓涇、新場、南翔等江南古鎮水鄉文化風貌的保護。
按《規劃》要求,風貌保護河道保護規劃的控制要求,應當納入所在地區的控制性詳細規劃,風貌保護河道不得擅自改變線型或者走向、寬度、斷面形式,同時,推進特色村落水系保護,開展江南韻味水網建設,構建生態健康、靈動多樣、生機盎然、活力魅力的現代江南水網。
《規劃》還謀劃了數項重大工程,制定了實施策略和保障措施。《規劃》顯示,經初步匡算,上海市水網規劃重大項目總投資超過4000億元,其中超過八成資金將用于防汛減災領域。
附件下載:上海市水網建設規劃
來源:上觀新聞