跟大陸比起來，日本的河流流程短，水勢急，暴雨來時極易泛濫，自古“治水”“防水”就是政府和老百姓都需要參與的課題。可是時代發(fā)展到現(xiàn)代城市，乃至聚集千百萬人口成為大都市，早已和小農(nóng)時代的用水排水方法完全不一樣了。下面我就以我居住的日本中部地區(qū)大都市、被譽(yù)為“海綿城市”的名古屋為例，介紹一下這里防洪防淹的幾大要素。理清這些概念，就會基本上把握日本的都市防洪防澇機(jī)制了。
在日本不僅要交自來水費(fèi)還要交下水費(fèi) “上水”就是城市給居民及工廠等提供的管道來水，是干凈水，是要按取水量交水費(fèi)的。下水就是居民及工廠等排出的污水，在現(xiàn)今的時代，下水要進(jìn)行凈化處理，工業(yè)污水還要進(jìn)行特殊處理，所以在日本不僅交上水費(fèi)，還要交下水費(fèi)（日本的水費(fèi)賬單上，明明白白寫著下水道使用費(fèi)一項）。
市政府的一項主要服務(wù)工作就是管理上下水，相關(guān)部門名稱叫做“上下水道局”，公務(wù)員們都要到那里輪崗，搞清整個流程。
最早期的城市下水道是排水渠式的，污水就直接排到排水渠，雨水也流到排水渠。后來有了污水處理要求后，就完善管道式下水道，集中到一處進(jìn)行凈化處理，再放流到江河。
下水道不是用來走雨水的，但有的地方也能接住雨水，路面下水井蓋等都直通下水道，水可順此道流入。
名古屋的下水道主管道，比孩子的身高要粗些是肯定的，但并不是大家傳說的英國式、德國式那種人可以在里面跑的下水道。靠它裝雨水肯定不夠，日本還另有走雨水的排水溝與排水渠。
排水溝和都市下水路確保雨水排走 雨水才是發(fā)生水災(zāi)的元兇，因而城市里必須設(shè)法開辟讓雨水流入和排走的路徑。
城市里的道路、住宅的旁邊都有排水溝，下雨時雨水就會流入溝中，不會在路面橫流。以前的排水溝多為明溝，現(xiàn)在多是加了蓋的暗溝，雨水通過預(yù)留的縫隙進(jìn)入溝內(nèi)。
比排水溝容量更大的是都市排水路，名古屋市有很多條這樣的下水路。街邊排水溝都是跟下水路相連，排水溝的雨水流入下水路。
都市排水路原則上要求是明渠式的，地表的雨水從道路兩邊的暗溝流入明渠，不用經(jīng)處理，可以直接排放到河里。
這種下水路是防洪設(shè)施的一環(huán)，不用來排放污水，而是城市水系形象，看起來像個小河，平常深受市民喜愛，常常兩邊種著花木，是市民散步的好去處。
設(shè)有幾十座“抽水所”用于處理低洼處積水 可是，城市大型化后，各處都被見縫插針地建上了房子，包括低洼地和以前的積水灘。這些地方的雨水進(jìn)不了下水道，或是下水道的雨水排不到河里怎么辦？一個城市總會有一些地勢低洼的地方，雨水往低處流，暴雨之下這些地方積水特別快，往往受災(zāi)最嚴(yán)重的就是這些地方。
為了不讓這些區(qū)域的民房、商鋪、地鐵等浸水，市政府設(shè)有水泵抽水所，雨天開啟后就可以把積水抽到河里。實際操作主要是：低洼地臨近河邊的地方設(shè)置抽水泵房，將流過來的雨水泵入河里。
名古屋是一座240萬人口的大都市，設(shè)有40多處抽水所，平常定時點(diǎn)檢，保證隨時能啟動工作。不過這個數(shù)量的抽水所也不是萬無一失的，難免有“翻車”的時候。2000年9月，下了一次集中豪雨，史稱“東海豪雨”，市區(qū)單日的降雨量就超過了400mm，猛烈的瓢潑大雨，竟然把某低洼處的抽水所泵房都給淹滅了，于是這個地方的民房和地鐵全浸了水，好幾日退不了。
順便說一句，民房被淹或有被淹危險時，居民都可以去附近的避難所（一般是公立小學(xué)校）躲避幾日，渡過難關(guān)。
雨水調(diào)整池建在地下自動化處理雨水進(jìn)出 在自然環(huán)境下或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)，地面上會有很多自然形成的湖泊、海子、池塘等，儲存雨水和河流溢出的水，對河流的水量起到調(diào)節(jié)作用。現(xiàn)代都市人口集中居住，空間逼仄，不斷填埋池塘，恨不得每一寸都開發(fā)成住人的地方，當(dāng)超過預(yù)想的大暴雨來了之后，光靠排是排不掉也沒地方可排的，以至于成災(zāi)。
名古屋市在前述“東海豪雨”水災(zāi)之后，著手建新時代“雨水調(diào)整池”，也叫做“雨水調(diào)節(jié)池”，或叫“雨水滯留池”。這種“池”建在車站、公園、運(yùn)動場等公共設(shè)施的地下，不占用地表面積，能自動化地處理雨水進(jìn)出，是高科技與建筑物的現(xiàn)代結(jié)合。
名古屋現(xiàn)在已經(jīng)建了至少三個雨水調(diào)整池。名古屋市在那次造成巨大損失的水災(zāi)之后，沒有再發(fā)生過城市浸水，地下的儲留空間“雨水調(diào)整池”相繼發(fā)揮了作用。不過，由于全球氣候變暖，異常天氣增多，未雨綢繆，這種地下工事還在陸續(xù)增建。
說是“池”，看起來可是個巨大的管道式空間，埋在地下50米深，直徑6米，長度約5公里，比新干線的隧道還要寬敞。
名古屋站一帶地上有各種高樓，有4條鐵路線和一條新干線交會，地下有不同深度的兩條地鐵線交叉，還有跟迷宮一樣的地下商業(yè)街，多維度交叉聚集，異常繁忙。在這最下面就是大型雨水調(diào)整池的位置，以后這里就再不會有浸水的擔(dān)心了，還能作為防空避難所。
還要說一句，廣為流傳的東京“巨大下水道”，其實也是雨水調(diào)整池，而不是平常走污水的“下水道”。
透水性鋪裝將硬路面“軟化” 城市的發(fā)展是泥土越來越少，混凝土和柏油瀝青越來越多，是個地表和路面硬化的過程。這個過程損害了自然界的雨水往地下滲透機(jī)制，使得過多的雨水在地表橫流，這也是造成城市浸水的一個原因，而且會影響到地下水系。
日本的城市發(fā)展，現(xiàn)在是要將地表和路面“軟化”，當(dāng)然不是泥土化，是采用一種“透水性鋪裝”化。比如，鋪柏油馬路時讓它具有透水性，鋪人行道也采用透水性材料，停車場地面要有透水性能等。
日本常見的人行道可以透水，除了公家的措施，還有很多私人家庭可以做的儲雨水槽等，政府都會給予稅金優(yōu)惠。
在高校開設(shè)相關(guān)的都市環(huán)境學(xué)科 現(xiàn)在日本的不少大學(xué)開設(shè)了“都市環(huán)境”專業(yè)，名古屋也有。此專業(yè)屬于工科大類，這個專業(yè)要學(xué)習(xí)橋梁結(jié)構(gòu)、建筑基礎(chǔ)、公路、水理、土質(zhì)、測量、建筑材料和環(huán)境生物等等，給日本的城市管理、水道管理等供應(yīng)專業(yè)的人才。
來源：北青網(wǎng)
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