盛夏廣州，值此青綠，六脈皆通海，青山半入城。靈動的廣州少不了一抹珠水的勾描，城水共生、城水共融一直是廣州這座江城的營城要義。近年來，廣州市高水平建設綠美碧帶、幸福河湖，提質增效做好河湖長制工作，全力打造美麗中國城市樣板。
7月17日，廣州市全面推行河長制工作領導小組召開會議，總結2023年河湖長制工作，聽取區級總河長述職，部署下一步相關領域工作。會議強調，要持續筑牢水安全屏障，建設海綿城市、韌性城市；持續加強水環境治理，提升城市品質。
去年，廣州20個國省考斷面全部達標，全市河湖長制工作連續5年獲評省考優秀，住建部發布的全國38條黑臭水體治理經驗中，廣州被收錄14條，數量最多……
青綠山水，靈動羊城。成績的背后是廣州多年不放松的治水工作，縱深推進河湖長制，積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，以綠美碧帶打造、幸福河湖建設為引領，全力推動水務工作高質量發展。
堅持河湖長制，流域“長制久清”
近日，廣州市全面推行河長制工作領導小組發布了2023年河湖長制工作考核結果的通報，其中黃埔、荔灣、天河、海珠4區考核結果為優秀，增城、南沙、越秀、從化、白云、花都、番禺7區考核結果為良好。
各區深入貫徹落實省、市總河長令指示：荔灣區碧道建設工作獲省河長辦激勵，南沙區粵港澳大灣區水上運動基地，從化區天人山水大地藝術園入選省水經濟試點項目，海珠區率先探索建立“河湖長+公檢法”治水機制，相關做法被省河湖長制工作簡報刊登。在全市積極實踐和努力下，兩項河湖長制“廣州經驗”入選水利部《全面推行河湖長制典型案例匯編（2023）》。
全面強化河湖長制落實，廣州市水務部門認真貫徹落實2023年第1號市總河長令，加強河湖長制工作日常監督檢查，促進從“形式履職”向“內容履職”“成效履職”轉變。同時，廣州加強河長履職培訓及監督考核，壓實壓緊各級河湖長和各單位治理保護責任。2023年，18名市級河湖長巡河調研103次，各級河長巡河達31萬次，上報解決問題2.2萬余宗。
全面深化全民治水氛圍，持續提升全民治水“共筑清水夢”品牌影響力。自荔灣區沙面建立全市首個志愿治水驛站以來，全市建成11個志愿治水驛站并投入使用，廣州市水務部門持續鞏固“志愿治水驛站”精品項目建設成效。各區不斷構建完善四級河湖長、民間河長組織協同協作治水團隊，形成官方河長“共建”、民間河長“共治”、全民“共享”水環境治理新格局。
海珠區在全市率先建立河湖長+公檢法“1+3”治水機制，成立全市首個“水生態資源保護檢察官辦公室”，嚴厲打擊震懾涉水違法行為。黃埔實現全區河湖“見河長”“見湖長”，構建“河湖長+河長制辦公室+職能部門+基層河湖管護隊伍”的全覆蓋河湖管理體系。天河發動河涌管養巡查、水上環衛保潔、黨員團員巡河隊伍及“河小青”志愿者等力量，構建橫向到邊、縱向到底的巡河護河力量……
在完善機制、強化河長隊伍建設外，廣州還不斷強化技術創新，充分利用河長制APP巡河，推動“掌上治水”，形成河長巡河、發現問題、交辦督辦、解決問題、結果反饋的閉環，實現巡河電子化、數據實時化、管理無紙化、資料集中化，大幅提高巡河治水效率。
水清岸綠，靈動羊城。依托河湖長制工作的順利推進，近年來，廣州水環境改善肉眼可見，廣州堅持以人為本，加快打造幸福河湖。積極推進生態碧道建設。今年，全市發布首批15個美麗河湖優秀案例并舉行授牌儀式。
廣州市積極策劃水經濟高質量發展規劃，積極探索“碧道+水經濟”“碧道+生態修復”等實施路徑。成功舉辦廣州國際龍舟邀請賽、中國槳板球公開賽等形式豐富的水上運動交流與文化傳播活動，打造集水安全、水生態、水經濟等為一體的示范窗口。
持續源頭減污，保障水清水凈
水清水凈，源頭減污。在深入推進河湖長制工作的基礎上，廣州市水務部門不斷鞏固提升水環境治理成效。強化污染源防控，加強排水設施、工程建設等精細化管理，常態化推動“散亂污”場所、“四亂”問題整治。全市深化推動水環境綜合治理，持續推進城鎮、農業農村、工業、船舶港口污染“多源共治”。
去年，廣州市水務部門推動成立工作專班，堅持源頭減污，推進蓮花山、官坦國考斷面水質達標工作，強化二沙涌水環境治理，加強近岸海域污染防治。其中，重點開展蕉門水道“一河一策”總氮治理管控和入河入海排污口排查整治，清理整治“散亂污”場所1358個、“四亂”問題300宗，拆除違建53.19萬平方米。全市先后開展2次清漂專項行動，清理垃圾漂浮物約8萬噸。
通過不斷加大河湖清淤力度，鞏固提升黑臭水體治理成效，加強農村生活污水治理，深入實施海洋生態修復工程，廣州全面推動“長制久清”。在全國黑臭水體治理、全省水利工作等多個會議上，廣州均作為先進典型發言。水利部在廣州先后召開幸福河湖建設、水土保持工作現場會，面向全國推廣“廣州實踐”。
在加強實踐積累的基礎上，廣州不斷完善頂層設計，印發實施《廣州市污水系統總體規劃（2021—2035年）》，協調推進環城北、海珠西污水處理廠前期工作，新建污水管網606公里，累計完成排水單元達標建設693.75平方公里、合流渠箱清污分流主體工程建設431條。
去年，市、區水務部門累計完成排水單元監督檢查3.9萬個（次），組織巡查排水管網約120萬公里、清疏養護約3.1萬公里，城市生活污水處理廠進水BOD5濃度達107.3mg/L。全市62座城鎮污水處理廠處理能力達到814.03萬噸/日，位列全國第二。此外，廣州將農污治理項目納入政府專項債券，爭取中央和省涉農資金支持，全年完成60個自然村治理提升任務。
廣州市2024年第1號總河長令明確：全市693個自然村的生活污水治理任務和669處農村生活污水治理設施進行提升改造的任務需在4月底前完成前期工作、6月底前進場施工、年底前基本完工。到2024年底，全市行政村和自然村生活污水治理率達100%，設施正常運行率不低于90%。
此外，根據《廣州市污水系統總體規劃（2021—2035年）》，廣州以“節水即治污”的理念，推進城鎮污水處理廠尾水再生利用，構建以生態補水為主，工業生產、園林綠化、道路清洗、建筑施工等城市雜用水為輔的多類型再生水利用格局。到2025年全市污水再生利用率達到30%；到2035年全市將形成系統、環保和經濟的污水資源化利用格局，污水再生利用率達到國家、省考核要求。
打造24個海綿城市示范片區
在今年7月17日召開的廣州市全面推行河長制工作領導小組會議上，廣州提出要持續筑牢水安全屏障，統籌抓好易澇風險點治理、骨干河道堤防提質升級，和雨水源頭減排設施建設管理，嚴格管控河湖水域岸線空間，抓細抓實防汛防臺風工作，全面提升防災減災救災能力，建設海綿城市、韌性城市。
2021年，廣州成為國家系統化全域推進海綿城市建設的示范城市。截至2024年6月25日，全市上報住建部管控平臺的564個項目已全部完工；成功打造24個海綿城市建設典型示范片區。
近年來，廣州明顯加快海綿城市建設步伐，先后印發《關于加快推進實施城鄉排水工程項目規范（GB55027—2022）的通知》《廣州市十四五時期系統化全域推進海綿城市建設實施方案》等，推進雨水系統功能修補和生態修復，加快推進廣州市海綿城市智慧平臺一期建設等。
廣州市設置達標面積建設任務完成情況、示范片區打造完成情況、項目完成情況、日常檢查、高位推動、培訓和宣傳情況、排水分區監測評估情況、自評報告及日常工作配合情況等多項評價內容。經綜合評價，2023年海綿城市考核前三名為荔灣區、白云區、黃埔區。
三個考核優秀區分別結合自身資源稟賦、水務特色，開展海綿城市、韌性城市建設，其中，荔灣區作為老城區，成片開發建設難度較大，該區采用“+海綿”的模式開展各類型項目建設，對片區內徑流雨量進行控制，重現自然景觀與人文景觀交相輝映的嶺南水鄉特色。
黃埔打造國家三星級綠色生態城區+高標準海綿，積極探索“海綿引領區域發展路徑”。該區構建從源頭小區到過程道路到末端水體的全過程海綿城市建設體系，2020—2023年共打造示范精品項目34個。同時，打造高標準防洪排澇體系，充分挖掘金坑水庫、木強水庫等自然水體生態補水潛力。
白云區以“源頭減排、過程控制、系統治理”的海綿城市建設理念優化城市的開發調控策略，打造白云新城的中部、北部及陳田村兩個A等示范片區，構建“云山珠水”自然生態格局。白云加強區內再生水利用設施建設，去年，該區人工調蓄設施雨水資源化利用量24.9萬噸，天然水體雨水資源利用量1274.6萬噸，合計1299.5萬噸。
■典型
十年巡河駟馬涌全民治水先鋒隊
開門治水，人人參與。今年，荔灣區駟馬涌全線慢行系統貫通，順利完成濱水環境整治，將1.8公里的河岸休閑空間以及約6.5公頃的濱水風光還給周邊居民。開門見水抬頭望綠，曾經水清魚躍的駟馬涌重回人們的視野，一河兩岸，遛鳥、帶娃、下棋的人們越來越多，濱水活動空間為老城再聚人氣，描繪出一幅荔灣嶺南水鄉風貌生活畫卷。
如今的駟馬涌是老城一道亮麗的風景線，殊不知，美景的背后既是環境整治工程的改造成果，更是民間河長們的精心呵護，他們用勤勞的雙腳和辛勤的汗水，共同守護著家園的水清岸綠。
今年，駟馬涌民間河長黨支部成立，這支已成立11年的民間河長巡河隊伍，終于組建起一個優秀的功能型黨支部。2013年，15位鄰居共同成立了一支“樂行駟馬涌”民間護涌隊，隊伍組建十余年來，志愿者們堅持每周開展河涌巡查，開展巡河護涌行動近700次，服務時長達2萬余小時，每周定期巡查河涌，取水樣檢測水質情況，及時拍照取證并向街道和區職能部門反饋。
積極探索“民間河長+民間林長”整合模式，民間護涌隊在巡查河涌的同時增加護綠項目，常態化開展涌邊樹木巡查工作，及時發現并制止破壞、偷盜樹木等不良行為，加強病蟲害防治以及撿拾樹木邊的垃圾。
在志愿者們十年如一日的堅持下，駟馬涌已從昔日的“臭水溝、醬油河”蝶變為“水清河暢，滿目青翠”的水碧岸美生態廊道，成為綠美廣州生態建設的生動注腳。也因此，民間護涌隊先后獲得了“廣東十大最美街坊”、“廣東江河衛士”和“廣州市優秀民間河長”的稱號。他們不計酬勞的付出為荔灣河涌治理點燃了“全民治水”的星星之火，引導社會各界力量積極投入到水環境治理保護的事業中去。
近年來，民間河湖長愈發成為廣州市水環境提升工作的重要力量，全市連續3年開展“一起來巡河，共筑清水夢”“河小青”護河志愿行動，建成11個志愿治水驛站，全年開展志愿活動200余次。廣州還積極舉辦“人人都是水滴守望者—節水護水愛水”繪畫大賽，“心中的幸福河湖”征集大賽，優秀河湖衛士、河湖小衛士評選等系列文體活動。
■數讀
2023年廣州市水務部門
工作成績單
●新建污水管網606公里，累計完成排水單元達標建設693.75平方公里、合流渠箱清污分流主體工程建設431條
●智慧水務快速發展，合計接入水旱災害防御、節水、水利、海綿城市等7個方面共2572個物聯監測站點，智慧化應用業務比例已達88%
●2023年底，全市36座水廠綜合生產能力達每天850萬噸，全國第三
●連續5年在省最嚴格水資源管理制度測評中獲“優秀”等次，連續3年在省營商環境評價“獲得用水”指標評價中排名第一，榮獲“廣東省水效領跑者城市”稱號
●清理整治“散亂污”場所1358個，新建污水管網635公里，累計完成排水單元達標建設761平方公里，完成431條合流渠箱清污分流改造主體工程，均全面完成年初的目標任務
●完成60個自然村生活污水治理提升任務，廣州市農村生活污水治理率和設施正常運行率均位居全省前列。2023年底，全市污水處理能力達到每天814萬噸，全國第二
●2023年底，累計建設碧道1242公里
●建成11個志愿治水驛站并投入使用，連續3年開展“一起來巡河，共筑清水夢”志愿行動，組織活動200余次，約1萬人次參與
●南崗河通過國家幸福河湖建設成效評估，流溪河入選國家美麗河湖優秀案例，增江畫廊入選國家水利風景區高質量發展十大典型案例，鴨洞河生態清潔小流域成為廣州首個國家級水土保持示范工程
來源：南方日報
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