污水處理廠作為水污染治理的重要一環,在改善水環境質量、促進水資源循環利用等方面發揮著不可或缺的作用。據統計,目前我國已建成并投入運營1.3萬余家污水處理廠。但是,當前一些地方存在拖欠污水處理運營服務費的問題,已成為影響污水處理廠正常運營的瓶頸所在。筆者認為,要破解這一難題,需從以下幾個方面下功夫。
一是要抓好雨污分流改造。污水處理運營服務費主要按照污水處理量核算,但一些地方雨污分流不徹底,污水管網錯接、漏接嚴重,導致雨水、地下水混入污水管網,增加了污水處理量,也相應地增加了處理費用。比如,某縣城區實施雨污分流后,產生的污水量年均減少近1/4,既降低了污水處理廠的處理負荷,也減輕了地方政府的財政壓力。
因此,各地要高度重視雨污合流制管網分流改造工作,全面實施雨污管網錯接、漏接排查整治,特別是要結合城市更新行動,搞好城中村雨污合流制管網分流改造,讓污水、雨水各行其道,實現雨水入河、污水進廠。
二是妥善解決費用拖欠問題。污水處理運營服務費是保障污水處理廠正常運行的剛性支出,及時足額撥付是保障污水處理廠正常運營的前提和基礎。因運行經費難以保障,一些污水處理廠為降低成本,出水提質的意愿降低,出水水質“壓線達標”成為常態,超標排放甚至弄虛作假的違法行為也時有發生。
為此,一方面,各地要確保不再形成新的拖欠。當前,我國大部分地區的污水處理采取市場化手段引進污水處理投資運營商進行投資運營。各地要嚴格執行簽訂的污水處理運營服務協議,將征繳的污水處理費優先用于污水處理廠運行管理,不得挪作他用,避免因欠費影響污水處理廠正常運行。另一方面,要科學制定污水處理運營服務費欠費化解方案,與投資運營商協商制定還款計劃,可采取延長BOT經營協議、劃轉有形資產等方式進行化解,讓企業打消顧慮、安心經營。
三是幫助污水處理企業開源節流。將污水處理廠處理后的再生水利用,是強化污水資源化利用、增加企業收益的有效途徑。如某地一污水處理廠將深度處理符合要求的再生水,輸送給當地一熱電廠用作冷卻水,年增加收益3000多萬元。各地要抓好再生水利用規劃及設施建設,將再生水作為工業生產冷卻、洗滌等用水的重要水源,完善相關激勵保障措施,組織開展關鍵技術科研攻關,打通再生水循環利用的堵點難點。
同時,幫助企業降低運營成本。碳源購置費占據污水處理廠日常運營成本的重要部分。酒類制造、食品添加劑生產等行業產生的廢水屬于有機廢水,具有可生化性強、不含有毒有害物質、化學需氧量濃度高等特點,是污水處理的優質碳源。有條件的地方要因地制宜,組織引導污水處理廠通過接收相關工業企業產生的有機廢水作為補充碳源,最大限度降低污水處理運營成本,推動污水處理減污降碳協同增效。
來源:中國環境報